2016年6月1日上午，云南丽江（jiāng）古（gǔ）城商户集体（tǐ）关（guān）店罢（bà）市，目（mù）的是为（wéi）了（le）抵（dǐ）制丽江古城保护（hù）管理局在古城（chéng）内设立重重（chóng）关卡（kǎ）向（xiàng）游客收取每人80元古城维护费的行为（wéi）。

“现（xiàn）在古城里（lǐ）死（sǐ）气沉沉。”一位丽江古（gǔ）城内（nèi）商户证实，至（zhì）6月2日中午仍（réng）有大量商户关店罢工，而商户们罢工的（de）原因是认为古城维护费直接（jiē）导致了（le）丽江（jiāng）游（yóu）客数量（liàng）的明显下（xià）滑。

专家表示（shì），收取（qǔ）古城管理费用短期内（nèi）确实可以带来当（dāng）地财政收入（rù）的增（zēng）加，但长（zhǎng）期来看，却未（wèi）必有利。

商户：生意减（jiǎn）少了一半

表面上看，古城维护费是（shì）向游客收（shōu）取，而并非商户，看（kàn）似并不与商户（hù）构成直接关系。但丽江商户（hù）的不满（mǎn）在近期集中（zhōng）爆发却（què）恰恰是因为，商家们觉得古（gǔ）城维护费是（shì）导致（zhì）丽江游客（kè）量明（míng）显下降的（de）主要原因，而受游客量（liàng）下降影（yǐng）响最主要的就是商家。

“以前这笔费用是（shì）商家代（dài）缴的，也没有查的这（zhè）么严。但最（zuì）近几乎每条路都有人查，查（chá）到了就直接向游客（kè）收费。”商（shāng）户老板表（biǎo）示，现在（zài）进古（gǔ）城的各条道路（lù）都（dōu）能看到有穿着保安制服的人摆（bǎi）了几张小桌子（zǐ）坐着（zhe），向（xiàng）每一个游客检（jiǎn）查古（gǔ）镇维护（hù）费的票据。

这位老板（bǎn）说，商家们（men）都（dōu）明显感到（dào）了古镇内的游客数量在下降（jiàng）。“生意（yì）少了一（yī）半，关键是房租、各种费用又都增加了（le），让我们怎么做生意！”这位商户抱怨道，游客量（liàng）下降带来的是血淋淋的损失，而这段时（shí）间（jiān）还听说古城维（wéi）护费（fèi）要涨到（dào）120元，商户压力会更大。另一位客栈（zhàn）老板透（tòu）露，丽江古（gǔ）城中店铺生（shēng）意下滑尤其（qí）严重，客（kè）栈情况则稍好一些，但（dàn）一（yī）年收（shōu）入也少了20%左右。

该商（shāng）户老板表示，游客除了进丽江古城需要交付古城维护费之外，即使不去古城（chéng），只去玉龙雪山等其他景点，不（bú）但要（yào）交付（fù）玉龙雪山等（děng）其他景点（diǎn）的（de）门票费（fèi）用，游客（kè）仍然必须被强制（zhì）收取80元的丽江古城维护（hù）费。“这根本就（jiù）是完全（quán）不讲道理的捆绑收费（fèi），许多游客来了丽江一次（cì）就不（bú）愿意（yì）再来了，就是因为旅游体验不好。”在这位商户老板看（kàn）来，围城收（shōu）取费用就是变相门票，也是一种（zhǒng）极其“落（luò）后”的创收办法，犹如杀鸡（jī）取卵。

该商户老板认为（wéi），商家们之所以在近（jìn）日集（jí）体关门抵制古城维护（hù）费（fèi），是之前已经大量累积（jī）的不满（mǎn）情绪的集中爆发。“一年维护费收了（le）几十亿，但也没有（yǒu）提供什（shí）么（me）好的公共服务（wù）。”该（gāi）商户（hù）老（lǎo）板说。

古城保（bǎo）护管理局（jú）：维护费（fèi）不会（huì）涨

事实上，关于丽江（jiāng）向（xiàng）游客征（zhēng）收古城维护（hù）费的争议由来已久。最早的收费开始于2000年，当（dāng）时（shí）的收费标准是20元/人/天，而到了2007年（nián），收费（fèi）标（biāo）准提高（gāo）到80元。“之前商家们已（yǐ）经闹过，所以收费也没有那么（me）严格。谁知道现在又开始了。”该商户老板介绍。

对（duì）于收取古城维护（hù）费引发商户关店一事，世界（jiè）文（wén）化遗产丽（lì）江古城保护管理局（jú）通过其官方微（wēi）博回复称：丽江（jiāng）古城维护（hù）费是依法征收的行政事业性收（shōu）费（fèi）。同时表示：6月1日上（shàng）午11时以后（hòu），部分商铺已陆续（xù）开始正（zhèng）常营业。“目前，大研古城游（yóu）客游览（lǎn）秩序正常（cháng）。同时，相关（guān）部门对（duì）部分煽（shān）动、教唆（suō）经（jīng）营户参与关（guān）店停业，胁迫正常（cháng）经营者关店停业的人（rén）员，已经依法（fǎ）介入调查处理。”

不过，据（jù）丽江（jiāng）商（shāng）户老板6月（yuè）2日中午反（fǎn）馈的信息，目（mù）前（qián）仍有大量商铺处于关店状态。

至于丽江商户关（guān）店（diàn）一事（shì）的最新进展（zhǎn），以（yǐ）及收（shōu）取（qǔ）的每（měi）人80元古城维护（hù）费究（jiū）竟用在何处？致电丽江古城保护（hù）管理局，管（guǎn）理局工作人（rén）员回（huí）应，古城维护（hù）费将涨价至120元的说（shuō）法并不存在（zài）。至于对古城维（wéi）护费用途（tú）等问题将以邮件方式进行回（huí）复。数（shù）小时后（hòu），丽江古城保护管理（lǐ）局工作人员却表示，对（duì）媒体回复由丽江（jiāng）市委宣（xuān）传部（bù）统一处理。但当致电丽江市委宣传部（bù）时（shí），却被告知（zhī）需向云南省委宣传部打（dǎ）报告、递申请。

专家：收费（fèi）短期能创收，长远（yuǎn）来（lái）看却未必有利

收取古城管理费究（jiū）竟合不（bú）合理，是否科学？

中国旅游研究院院长戴（dài）斌表示，丽江商（shāng）户集体罢工（gōng）事件反映的（de）就是当（dāng）地政府试图通过旅游增加经济收（shōu）入，却找不到着力（lì）点的尴尬。

戴斌解释，旅游产生的经济收入主要有两种方式（shì）实现：一（yī）是收取类似门票等单（dān）向方式；另一种就是（shì）通过综（zōng）合（hé）性收入。“比如（rú）当年杭州取消了西湖景（jǐng）区的（de）门票，但（dàn）旅游（yóu）业带来的经济收入（rù）却大幅上升（shēng），就是一个综合（hé）性收（shōu）入的成功典（diǎn）范。”

戴斌认（rèn）为，从旅游业发展的大方向来看，综合性收入无疑更加科（kē）学，也是大势所（suǒ）趋。不过，由于各景区具（jù）体情况不同，各地因地制宜（yí）也（yě）无可厚非。“但丽江的情况（kuàng）稍有不同，它不（bú）像一些自然风光（guāng）为主地区更多的收入只能（néng）通（tōng）过收取门票，在丽江古（gǔ）城里有大量的（de）商户，游（yóu）客们（men）在古城中的消费本来（lái）就带来了经济（jì）效益，而商户也缴纳（nà）税收，成为当地政府收入的来（lái）源。”戴斌说，从这一角度来说（shuō），丽（lì）江古城再向游客（kè）收取类似于变相（xiàng）门票的（de）古城管（guǎn）理费，确实会令游客（kè）和商户都难以接（jiē）受（shòu），而这一（yī）行为导（dǎo）致的负面（miàn）结果就是景区客（kè）流量的（de）下滑和商（shāng）家利益的受损（sǔn）。

戴斌表示，收取古城管理（lǐ）费用短期内（nèi）确实可以带来当地（dì）财（cái）政收入（rù）的（de）增加，但长期来看，却未必有利（lì）。他认（rèn）为，当地政（zhèng）府需要用更长远的规划找到（dào）发展旅游的合理着力点（diǎn），而不是（shì）只看（kàn）重眼前。