最近，我（wǒ）做客（kè）旅游（yóu）卫视的节目时发表了一下的观点。

◆ 当前国内旅游（yóu）与出境（jìng）旅游人数发展迅速，一方（fāng）面说明过（guò）去不太注重民生，现在更（gèng）关注民生，人（rén）们的生活水平提高了（le），另（lìng）一方面（miàn）也说明（míng）我国国民旅游还处在起步阶段，到达成熟（shú）阶段后，速度会降下来、质量会（huì）提（tí）上（shàng）去。国民旅游到达成熟阶段，还要一、二十年。

◆ 目前国内（nèi）旅游市场中出现的种种不良现象，特别是一些（xiē）突（tū）出的、恶劣的事（shì）情，不是一个旅游部门能解决的，是社会大环境的（de）问题。严打式（shì）的整治能遏止、减少这种现象，但不（bú）能（néng）根除。北（běi）京一日游中（zhōng）出现的问题是在市场供给上（shàng）出了问题（tí）。正规的一日游供给严重不足，不正规的供（gòng）给就出来“填空”。大（dà）部分的所谓黑（hēi）导、黑车（chē）还是比较好的，解决（jué）了大部（bù）分散客的需求。我前几年就（jiù）主张，要收编他们，让（ràng）他们洗“黑”变“白”，从游击（jī）队变成正规军，满足巨大的、特别是外地散客去长（zhǎng）城、十三（sān）陵一日旅游（yóu）的需求。

◆ 全域旅游是指提高社会大环境，便利广（guǎng）大游客（kè）出行，不仅（jǐn）景点玩得（dé）好，而（ér）且从离（lí）家门（mén）到回到家中（zhōng），一路上都方便（biàn）、舒（shū）心。景（jǐng）点（diǎn）旅游模式永远不会过时，不能用“无景点旅游”取（qǔ）代（dài）景（jǐng）点旅游（yóu），“从景点旅游走向全域旅游”说法不准确。对（duì）大多数人来说，出去旅游（而不是在日常居住地休闲（xián））还是奔着（zhe）景点去的。李总理在政（zhèng）府工作报告中提出，加（jiā）强交通设施建设，是指政（zhèng）改善大环境；加（jiā）强景区景点建设，是（shì）強强（qiáng）调景区景点的重要性。

◆李总理说“迎接正在兴起的大众旅游（yóu）时代（dài）”，是要（yào）求我（wǒ）们（men）做好准备（bèi），从一部分人参加旅游是走向绝大多教人都参加旅游（yóu），正（zhèng）象从一部分先富起来走向共（gòng）同（tóng）富裕一样。只有（yǒu）实现全（quán）面（miàn）小（xiǎo）康、全民共（gòng）同富裕、落实带薪体假制度以后，才是（shì）真正（zhèng）的大众旅游时代。

为了充分表述我的观点，略述如下。

对“全域旅游”，我赞（zàn）成学者们独立、理性、自由讨论。但（dàn）不赞成国家旅游（yóu）局局长李金早说的和做的“全域旅游（yóu）”，理由有四（sì）。

1、概念不科学，不符合旅游目的（de）地发展的基（jī）本规（guī）律。任一个旅游目的地由两（liǎng）方（fāng）面构成：旅游大环境（生态质量、基础与公共服务、居（jū）民好客（kè）度等（děng））与旅游吸引物，两者缺一（yī）不可。大（dà）环（huán）境（jìng）是（shì）基础，旅游吸引物是（shì）核心。一个以市、县为单位的（de）旅游目的地不可能“全域（yù）”都（dōu）是旅（lǚ）游吸引物（wù），总（zǒng）是要有代（dài）表性的旅（lǚ）游区景（jǐng）点（diǎn），成为标志性的旅游吸引物，构成旅游（yóu）核心吸（xī）引力和竞争力。中外成功的旅（lǚ）游目的地（国家、城市、地区等）概莫能外（wài）。没（méi）有（yǒu）好的环境，看完（wán）景（jǐng）点就走人，不能留住（zhù）客人、走了（le）不会再来；没（méi）有好的景区景点客人不会来，尤其不能吸引客人（rén）远道（dào）而来，两侧不可（kě）偏废。景区景点旅游模式（shì）一万年（nián）也不会过时。景区景（jǐng）点旅游对绝大多数异地旅游者（不是就地休（xiū）闲者）、绝大多数旅游目的地（不（bú）是（shì）日（rì）常的休（xiū）闲（xián）地）来（lái）说，是常态旅游方（fāng）式（shì），“无（wú）景点旅（lǚ）游”、“全（quán）域（yù）旅游”是（shì）少数人、少数地区的非常态旅（lǚ）游方式。

2、唯旅游（yóu）GDP的价值导向（xiàng）。“全域旅游示范区”的6大考核指标：旅游业增加值占本地GDP比重15%以上，旅游（yóu）从业（yè）人（rén）数占（zhàn）本地就（jiù）业20%以（yǐ）上 ，年游客接待人次达到本地人口10倍以上 ，当（dāng）地农民年旅游收（shōu）入占纯收入20%以上 ，旅（lǚ）游税（shuì）收（shōu）占（zhàn）地方财（cái）政税收10%左右 ，区域内有明确的主（zhǔ）打（dǎ）产（chǎn）品，丰度高、覆盖度广。这6条指标绝大多数县（xiàn）、市做（zuò）不到，没（méi）有（yǒu）普遍指导（dǎo）意义，硬推下去（qù）结果必（bì）然是（shì）搞（gǎo）数（shù）字游（yóu）戏。

3、用空头支（zhī）票动员各地申报。许诺的七点“优先”政策难以兑现（xiàn）、也不可（kě）能推广（guǎng），用特殊政（zhèng）策搞出来的“示范区”没有示范意义：将优先（xiān）纳入中央和地方预算内投资支持（chí）对象，优先支（zhī）持旅游基（jī）础设施建设，优先纳入旅游投资优（yōu）选项目名录 ，优（yōu）先安排旅游外交（jiāo）、宣传推（tuī）广（guǎng）重点活动，纳入国家旅游宣（xuān）传推（tuī）广重（chóng）点支持范（fàn）围 ，优先纳入国（guó）家（jiā）旅游改（gǎi）革（gé）创新试点示（shì）范领（lǐng）域 ，优先支持（chí）A级景区等国家重点旅游品牌创（chuàng）建，优（yōu）先安排旅游人（rén）才培训，优（yōu）先列入国家旅游局重点（diǎn）联系区域。“优（yōu）先列入（rù）国家旅游局重点联（lián）系区（qū）域”，你联系（xì）得过来吗（ma）？

4、用行政手段大范围、快速（sù）度（dù）、运动式推进。2015年8月25日发（fā）出（chū）《关于开展（zhǎn）“国家全域旅游示（shì）范区”创建工作的（de）通知》，每年（nián）拿出10%的县来探（tàn）索全域旅游，连续三年（nián）时间（jiān）推进，这样就会（huì）形成600多（duō）个全（quán）域旅游发展的（de）县。《通知》 要求各市、县在9.15日之前上报省旅（lǚ）游局申请（qǐng）报告。2016年2月5日（rì）公布（bù）262个首批创建“国家全域旅游（yóu）示范区”名单。其速度之（zhī）快实属空前。

迎这种创建“全国性全域旅（lǚ）游示范区”的活动，把（bǎ）政（zhèng）府（fǔ）主导型模式（shì）强化到空前未有的地步，拔苗（miáo）助（zhù）长式发（fā）展旅游，后果会如何（hé）？

我的（de）全域旅（lǚ）游观是（shì）：具（jù）有宜居宜游的优良自然生态环境 ，安全、诚信、守法、亲和（hé）的社会生态环境；完善的立体化的交通网络、设（shè）施与服务，准（zhǔn）确、即时、多功能（néng）（咨（zī）询、订（dìng）购、付款、退款（kuǎn）、投诉等（děng））的智（zhì）能化旅游信息网络；自（zì）然、文化和社会资源得到合理（lǐ）、适度的利用，可（kě）持续地提供观光、度假和特（tè）种旅游产品，滿足各（gè）种游客群体的需求，无（wú）论团队行还是（shì）散客行都畅（chàng）通无阻。

一句话：就是我们经常说的“旅游目的地”概念（niàn）。而这种“旅（lǚ）游目的地”的形成是经济、政治、文（wén）化、社（shè）会和（hé）生态（tài）文（wén）明建设的产物（wù），是一（yī）个渐进的、自然（rán）的、长期的发展过（guò）程，不能（néng）拨拔苗助长，也不（bú）能用“化肥”摧熟（shú）。中外成熟的旅游日目的地，哪一个是（shì）政（zhèng）府（fǔ）用搞运动的方（fāng）式（shì）搞起来的？政府举（jǔ）全国之（zhī）力集中建几个可以做（zuò）到，如（rú）墨西哥的坎昆旅游度假区，但要在全国同时搞200个、400个、600个，可能吗？