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马若虎
9月14日(rì),国务(wù)院新闻办举行(háng)吹(chuī)风会(huì),邀请五部委相关负责人解读《关于深(shēn)化国(guó)有企业改革的指导意见(jiàn)》(以下简称指(zhǐ)导意见(jiàn))。人(rén)社部副部长(zhǎng)张义珍称,国企改(gǎi)革不会引(yǐn)发新一轮(lún)降薪潮,针对相关问题已有全面方案,“对于过(guò)高偏(piān)高收入要调整(zhěng),这对(duì)于整个工资结构(gòu)和收(shōu)入水(shuǐ)平是一个规范(fàn),有关问题还会进(jìn)一(yī)步研究(jiū)。”
外界普遍关(guān)注国企(qǐ)薪(xīn)酬改(gǎi)革,不(bú)仅因为它是深化国企改革(gé)的必要一环,更(gèng)因为公众觉(jiào)得部分国(guó)企薪酬偏(piān)高,应该下调。但需要明确的是(shì),国(guó)企降薪并不(bú)是为降而降、“一刀切”地(dì)普降,关键是要建立合理(lǐ)的工资制度。正如张(zhāng)义(yì)珍副部长所言,要(yào)严格规范薪酬结(jié)构,建立科学合理的薪酬形(xíng)成机制。
最(zuì)近宣布降(jiàng)薪的部分央(yāng)企和地方国(guó)企,大多和企业效益下降有关。比如有媒(méi)体爆料,今年5月,中石油集团公司发文要求降薪15%,而(ér)中石油今年一季度实现净利(lì)润61.49亿(yì)元,较去年(nián)同期的342.48亿元骤降82%。
以市(shì)场为导向的降薪或涨(zhǎng)薪,是建立与社会主(zhǔ)义市(shì)场(chǎng)经济相适应(yīng)的企(qǐ)业薪酬分配制(zhì)度的(de)必然要求。既(jì)然(rán)与市场经济挂钩(gōu),那么就应该(gāi)有降有涨,这都合情合理。与国企高管降薪相比,公众(zhòng)更关注如何缩小国企高管与普通员工的薪酬差(chà)距。在这方面,神华旗下宁(níng)煤集团神宁煤业的做法值得借鉴:从今(jīn)年5月1日起(qǐ),神宁(níng)煤业领导班(bān)子成员按当(dāng)月(yuè)基本年薪标准(zhǔn)的(de)40%降(jiàng)薪,高(gāo)级主办及以上(shàng)管理人员,按月(yuè)度、季度绩效(xiào)奖和年度(dù)五型企业综合奖及生产部门安全生(shēng)产专项奖励标准的(de)35%降(jiàng)薪(xīn);一级主办及以下管(guǎn)理人(rén)员,按上述奖项标(biāo)准的30%降薪。这(zhè)样“差别化”的降薪思(sī)路,体现了国(guó)企管理层的责任(rèn)担当,有(yǒu)利(lì)于改革的顺利推进。
另外,完(wán)善工资机制,还要建立科学(xué)的考核评价体系,指导意见要求(qiú),推(tuī)进(jìn)全(quán)员绩效考核,以业绩为导向,科(kē)学评价不(bú)同岗(gǎng)位员工的(de)贡献,合(hé)理拉开(kāi)收入分配(pèi)差距,切实做到收入能增能减和(hé)奖惩(chéng)分明,充分(fèn)调动广大职工积(jī)极性。
作(zuò)为全民(mín)所有(yǒu)企(qǐ)业,国企改革的(de)每一(yī)个(gè)环节都牵扯公(gōng)共利益,薪酬改革也不例外。因此这项改(gǎi)革也需要勇气,需要(yào)时(shí)间,需要以指导意见为根本遵循(xún),并通过建立起现代(dài)企业(yè)制(zhì)度、监管体制、激励机制,保障公众的知情(qíng)权、表达权、参与权、决策权,集思广益(yì)等(děng)举措,使国(guó)企薪酬(chóu)改(gǎi)革稳步推进。