自2007年（nián）第一批国家5A景（jǐng）区诞生至今，在国家旅游局的严（yán）格监督下（xià），在各级政府的科学管理下，在各（gè）5A景区的共同（tóng）努力下（xià），“国家（jiā）5A景区”品牌价值不断提升，品牌效（xiào）应（yīng）日益（yì）凸显，不（bú）但成为国（guó）内外旅行社的免检产品（pǐn），更成了他们争相追捧的合作对象。同时5A景区所在（zài）地也发展成为“环（huán）境美好（hǎo）、生态（tài）和（hé）谐”之城、“科学发（fā）展，健康文明”之地、“亲商、重商（shāng）、安商、富商（shāng）”之（zhī）区。因此（cǐ），“国（guó）家（jiā）5A景区”品牌正成为全（quán）国（guó）上（shàng）千（qiān）家（jiā）景区追逐的（de）目标（biāo），创建竞争日（rì）趋白热化。然而（ér）笔者经过对数百个创建景区的调研发现，许多创建（jiàn）单（dān）位（wèi）在创建工作（zuò）中存在“自卑论、自负论、盲（máng）目论、豪华论”等四种认识误区，和“跃进式（shì）、跑部（bù）式、侥幸式、攀比式、低头拉（lā）车式”等（děng）五种建设（shè）误区。上（shàng）述认识误区和建设误区，让一些（xiē）创建单位的创建过（guò）程南（nán）辕北辙（zhé）、舍（shě）本逐末、事倍（bèi）功半。为此，笔（bǐ）者结（jié）合曾（céng）指导数（shù）十（shí）家景区成（chéng）功创建国家5A景区的（de）经验教训和心得（dé）体会，撰（zhuàn）写本文（wén），以期与各位5A景区的创建者和研（yán）究者同学习探讨。

   一、提高（gāo）对标（biāo）准的解读 为创建（jiàn）定（dìng）向

   许多创（chuàng）建单位对国家5A景区创建标准及验收评分标准解读不够充分（fèn）,尤其是对根据服务质量（liàng）与环境质量评分细则、景观质量评（píng）分细（xì）则和游（yóu）客意（yì）见评（píng）分细则提升景区品位和服务质量等方面存在（zài）认识偏差。国（guó）家（jiā）景（jǐng）区评定委（wěi）员会制定的《服务质量与环境质（zhì）量评分细则》总分为1000分，5A景区必须（xū）达到950分;《景观质量评（píng）分细则》总分为100分（fèn），5A景区必（bì）须达到90分;《游（yóu）客（kè）意（yì）见（jiàn）评分细（xì）则（zé）》总分为100分，5A景区必须达（dá）到90分（fèn）。其中《服（fú）务质量与环境质量（liàng）评分细则》包括旅游交通、游（yóu）览、旅游（yóu）安（ān）全、卫生（shēng）、邮电服（fú）务、旅（lǚ）游购物、综合管理（lǐ）、资源与环境的维护等8个大（dà）项，共216个（gè）评分点。国家5A级旅游（yóu）景区是目前我国旅（lǚ）游区（qū）等（děng）级的最高级，在观赏游憩价值、历史文化科学（xué）价值、珍稀和奇特程度、规模与丰度、完（wán）整性、知名度、美誉度、市场（chǎng）辐（fú）射力、主题强（qiáng）化度都体现了（le）世界品位。国家旅游局开（kāi）展5A级（jí）旅游区的评定，其目（mù）的（de）就是在全国范围整合打造一（yī）批资源（yuán）品位高、产品开发优、景（jǐng）区管理好（hǎo），在国际（jì）上具有（yǒu）竞争力，在国内能真正成为标杆的旅游（yóu）精（jīng）品景区（qū）的典范，以此进一步（bù）优化旅游结构，转变旅游经济增长方式，加快（kuài）旅（lǚ）游精品建设的步（bù）伐，推出“世界级旅游精（jīng）品（pǐn）”，促进旅游（yóu）要素的协调（diào）发展（zhǎn），这就要求我们从（cóng）战（zhàn）略上，将由（yóu）“做大、做强”向“做细、做精”观念转变;从旅游交通、游（yóu）览（lǎn）、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合（hé）管理、资（zī）源与环（huán）境的维护等八个方面（miàn）进行全（quán）面规范;围绕“一个宗（zōng）旨(以（yǐ）人（rén）为本)、两个（gè）特色(生态自然性、地（dì）质独特性（xìng）)、三项（xiàng）条件(可进入性、可舒适性、可（kě）观赏性)，突出（chū）以游客为（wéi）中心，强（qiáng）调以人为本，以科学发展观统领旅游业的发（fā）展（zhǎn），引导全国的（de）旅（lǚ）游景（jǐng）区向国（guó）际化（huà）、标准化方（fāng）向发（fā）展，从而（ér）进（jìn）一步提升中国在全球（qiú）旅游市场中的（de）竞争力。

   二、提高对品牌的认（rèn）识 为创建（jiàn）增值

   许多创建（jiàn）单位对（duì）4A景区和5A景（jǐng）区的1A之差误认为:景区面积更大些,游客中心更美些,星级厕所更多些（xiē）。如果说，4A景（jǐng）区（qū）代表了国家级（jí）风景区标准的话，那么5A景区则代表了世界级的品质。在硬件的（de）要求上，5A标准（zhǔn）与（yǔ）4A相比只（zhī）是（shì）从细节上、质（zhì）量上（shàng）提（tí）出了（le）更高、更（gèng）细、更明（míng）确的要求，而最本质的差别主要体现在文化性和特色性的要求上，即（jí）“以（yǐ）人（rén）为本”的（de）服（fú）务宗旨是（shì）贯穿5A准则的主线。5A级景区更注（zhù）重景区的人性化和细节化，围绕为游客营造舒适优美的旅游环境，标准制订了许（xǔ）多（duō）富于内涵的细则。内涵一是特色性（xìng）：游（yóu）客公共休（xiū）息（xī）设施要求（qiú）特色突出，有艺术（shù）感和（hé）文化（huà）气息。对于具体的硬件设施要（yào）求很明确，如停车场绿化美观、路面特色突出（chū）、水体航道清澈。而对（duì）于（yú）景（jǐng）区标识牌、公（gōng）共信息图形（xíng）符（fú）号、公（gōng）共休息设施、景区垃圾箱以及景区建筑外（wài）观造型均要求地方特（tè）色突出（chū）。内（nèi）涵二是（shì）文（wén）化性：文化性是5A标准出现的（de）另一个新（xīn）增词（cí）汇，主要包括两方面的内容，既要求提升景区整体文化程（chéng）度，又要（yào）求营（yíng）造地方特色文（wén）化氛围。内涵三是以人为本：“以（yǐ）人为本”的理念是贯穿5A的精髓，正因为这种理念上的提升，5A才上升（shēng）到国际性的（de）层次（cì），才能使我国（guó）旅游业提高到（dào）一个新（xīn）的（de）高度。以人为（wéi）本的（de）服（fú）务宗旨应当贯穿于创建工作始终，把（bǎ）游（yóu）客体验放（fàng）到首位，提供人性化服务，这（zhè）是创建工（gōng）作的（de）核心价值（zhí）观。尤其值得注意的是，在（zài）创建5A工作（zuò）过（guò）程中，必须高度重视游客意见，扎实（shí）做（zuò）好游客意见调查，务（wù）必保证游客意见反馈的（de）客观性、便捷（jié）性和（hé）有效（xiào）性。

一些市县区领导为了发展，为了（le）政绩，不顾自身条件，在（zài）年初任务安排（pái）中（zhōng）盲目确立（lì）“年内成功创（chuàng）建国家5A景区”的目标，但在资（zī）金、政策上不予支持（chí），对景区（qū）旅游（yóu）资（zī）源开发与（yǔ）保护（hù）之间的矛盾（dùn）不（bú）予（yǔ）协调，对内外部环境综（zōng）合治理方面（miàn）不予坚决执（zhí）行;只是（shì）在（zài）大会上讲讲，小会上说说，让主管领导和（hé）创建（jiàn）机构到上边跑跑，下边催催，重（chóng）形（xíng）式主（zhǔ）义，轻（qīng）真抓实干，妄想天上掉馅饼。因此（cǐ），深化对创建5A级（jí）旅游景区工作的认识，有利（lì）于客观（guān）评价自（zì）身条（tiáo）件（jiàn），坚定创建工作的信心，把创（chuàng）建工作（zuò）当作提升旅游品质（zhì）的过程和途（tú）径，花大力气找准（zhǔn）短板，深（shēn）入挖掘（jué）核心竞争力，从（cóng）而脚踏（tà）实（shí）地提升景区旅游品质。

在创建工作中，有两个方面的（de）倾向需要（yào）引起注意。一（yī）种倾（qīng）向是跳（tiào）板心态（tài），一些旅游景区把（bǎ）创建5A级旅游景区，当（dāng）作吸引（yǐn）人气，提（tí）高门票，增（zēng）加收入（rù）的跳板。另一种倾向（xiàng）是应付心态，创建（jiàn）单位不能（néng）着（zhe）力（lì）解（jiě）决旅游景区现（xiàn）实存在的问题（tí），其原因固然与责（zé）任人业（yè）务（wù）能力有关，但更多的原因在于确定创建工作（zuò）任务时，未能坚持系统的规（guī）划指（zhǐ）导，无（wú）法合理地（dì）安排工（gōng）作节奏，只是流于（yú）形式化（huà）的工作，没有宏观全局的工作计划。

    三、加快提升规划编制 为创建立标（biāo）

   “细（xì）则一”明确了规划的分量，二级分值达到了25分，这肯定（dìng）了规划工作的重要（yào）性、规划成果（guǒ）的严肃性。因此，确定创建工作之初，委托专业规划设计机构进（jìn）行专项提升规划编制，显得尤为（wéi）重（chóng）要。然而，在（zài）实际（jì）操作过程中，“规划先行”很难实现，其困难（nán）体现在以下两（liǎng）个方面，第一是规划意义的理解难（nán），很多（duō）实际工作者无法理解，接受花几百万（wàn）甚至上千万买一两个规划设计文本的意义，抵触情绪（xù）较大。第二是规划内容的实施难，在规划实施过程中，面对时间紧（jǐn）、任务重，甚至领导（dǎo）唯GDP、土地财政等错误政绩观的影响等特（tè）殊情况，相关部（bù）门经常会不（bú）得已而（ér）部分甚至完（wán）全置（zhì）规划内（nèi）容于不顾，肆意变更科学（xué）的规划设计，这就导致规划的（de）严肃性受到践踏，规划的合理性无法实现。因此，贯彻执行规划成果，首先要确保其严（yán）肃性,更（gèng）要慎（shèn）重研（yán）究（jiū）规划（huá）的（de）变更和（hé）存（cún）废，尤其是一些约束性、引导性条款往往是经过专家仔细推敲论证的，更不应轻易废除。

一（yī）些（xiē）景区到目前为止还没有（yǒu）编制景（jǐng）区专项规划（huá）,景区旅（lǚ）游开发（fā）处于无规可依、无章可循的窘境。还有一些（xiē）景（jǐng）区虽然（rán）编制（zhì）了专（zhuān）项（xiàng）规（guī）划（huá）,但并未（wèi）真正遵照（zhào）执行。更有许（xǔ）多景区缺乏专门的营（yíng）销策（cè）划（huá）方（fāng）案,有的即使有方案也往（wǎng）往毫无新意,不但对营销（xiāo）方（fāng）法（fǎ）和模式的基本概念认识模（mó）糊,对活动（dòng）、渠道、载体、时机（jī）等方面把握相对落后（hòu）,而（ér）且也缺乏如（rú）何（hé）塑造景区品牌（pái）的先进理念和科（kē）学方法。尤（yóu）其（qí）需要强调的（de）是（shì）“景区城市化”是当（dāng）下不少（shǎo）旅游景区的通病，也是最违（wéi）背（bèi）5A景区标准的顽（wán）疾。其危害（hài）在于旅游规划机械地套用（yòng）城市规划的概念，沿袭城市规划的思（sī）维（wéi），把城市（shì）与园林的理（lǐ）论体系盲目的套（tào）用到风景区开发建设（shè）上，从而导致旅游规（guī）划的失败，甚至（zhì）给（gěi）景（jǐng）区的发展（zhǎn）带来无（wú）法挽（wǎn）回（huí）的损失。因此旅（lǚ）游规划应从旅（lǚ）游者的（de）角度（dù）出（chū）发（fā），充分认识到（dào）在休闲旅游时代，游客（kè）追求的是一（yī）种心灵（líng）的（de）放（fàng）松，人（rén）性（xìng）的回（huí）归，强（qiáng）调对“以人（rén）为本，天人（rén）合一”的（de）体验，在（zài）此前提（tí）下充（chōng）分（fèn）研究市场，以（yǐ）市场为导（dǎo）向，创（chuàng）造（zào）出极具吸（xī）引力的旅（lǚ）游项目和产品，达到5A景区的标准自然是水到（dào）渠成，实现景（jǐng）区的跨越发展更（gèng）是顺（shùn）理成章。

编制创建提（tí）升规划的（de）目的就是为了有效指（zhǐ）导5A旅游景（jǐng）区创建工作,对（duì）于（yú）缺（quē）乏旅游专（zhuān）项规划的景区而言,可以借此（cǐ）完善景区系统（tǒng）规划,包括景（jǐng）区发展总体规划、控（kòng）制性规划（huá）和（hé）修建（jiàn）性详细规划（huá）及项目（mù）策划（huá）。

   对于已有各种专项规划（huá）的景区而（ér）言,创建提升规划可重（chóng）点（diǎn）对（duì）应5A创（chuàng）建（jiàn）标（biāo）准及创建（jiàn）评分细则,认真审视景区的不足并（bìng）提出相应的调整性规划方案。同时,重点就创建工作的阶段性任（rèn）务提出针对性较强的解（jiě）决方案,既能使（shǐ）景区的开发建设、运营管理（lǐ）、服务质量、营（yíng）销推广等方面符合各项创建标准,又能从优（yōu）于（yú）创建竞争对手的角度出发，突出竞争差异性和独（dú）特性的卖点,从而全（quán）方位保证（zhèng）创建工作（zuò）的成（chéng）功。

   四、完善景区基（jī）本（běn）建设 为创建加码

   旅游景区基（jī）础设施（shī）建设、游憩设施建设（shè）、配套设施建设等是（shì）5A级景区（qū）验（yàn）收评估（gū）的重点,结合景（jǐng）观质量、环境质量标准,全（quán）面完善（shàn）和提升旅游景区各项基本建设,可为5A级景区的创建提供分量极重的“砝码”。景区建设体现地方特色与（yǔ）地方文化，既要从景观（guān）质量、环境质量层面（miàn）加强景（jǐng）观设施、旅游基础设施的（de）完善（shàn）和提升,包（bāo）括加快景区游（yóu）客中心、景区内外旅游道路（lù）、导览系（xì）统、卫生设施、安全设（shè）施等方面的（de）建设,同时也需要从景区消费体系和盈利体系的角度完善相（xiàng）关配套设施（shī）,包括（kuò）餐饮、游乐、住（zhù）宿接待、购（gòu）物消（xiāo）费等。在5A 标准中尤其强调要突出“特点”与“体现文化（huà）性（xìng）”。因此（cǐ），达到国际（jì）标准的景（jǐng）区就（jiù）是能充分凸显其地方特色与地方文化气息的旅游目的（de）地。在创建实践中（zhōng），有5个（gè）方面评定项目，即游客中（zhōng）心、游步道、垃圾（jī）箱、厕（cè）所以及（jí）标识系统，具有（yǒu）投（tóu）入相对较长、提升周期短等（děng）共同特点。这五个评定项目分列项占分列项总数（shù）的（de）18.3%，但总分值却达到370分，如果（guǒ）这五项中有任何一项成为软肋，旅（lǚ）游景区是不可能申报成功的。

   1、完善游客中心功能

   游客中心：其信息咨询服务（wù）功能能有（yǒu）效方（fāng）便游客的旅行，此外（wài），它还具有宣传展示、客房代定、票务、救（jiù）援（yuán）、受理投（tóu）诉（sù）、购（gòu）物（wù）等功能。尤其是宣传展示（shì）功能，在网络化时代，完（wán） 全可（kě）以超越景（jǐng）区的地域（yù）概念，通过网络（luò）直接（jiē）和全球联通，而3D导游、虚（xū）拟景（jǐng）区等新技（jì）术的（de）运用，更能让其效果倍增。“游（yóu）客（kè）中心”在“细（xì）则一（yī）”当（dāng）中的分值，高达70分，高居（jū）二级指标的首位，足见（jiàn）其分量。一个服务完备的（de）游客中心，将对游客（kè）的旅游（yóu）感受起着至（zhì）关重要的作用，特别是对于面临入（rù）境游客比例及规模压（yā）力的5A级（jí）旅游景区而言，更是尤为重要。另外，游客中心是一个综合服务（wù）枢纽（niǔ），也是实施旅游（yóu）低碳化的基地，具体措施包括配置生（shēng）态停车场，建筑设计上采（cǎi）用生态科技，尽量选用环保（bǎo）科技含（hán）量高的设备设（shè）施（shī）等。

   2、突出游步道（dào）特（tè）色

   游步道是（shì）景区的脉络,既要（yào）有使用功能,又（yòu）要与（yǔ）环境（jìng）协调。景区道路是（shì）园林（lín）的重（chóng）要组（zǔ）成部分,起着组织空（kōng）间，引导游人，联（lián）接景点并提供休憩场（chǎng）所（suǒ）等作用，其规划设（shè）计可参考传统园林道路设（shè）计，如“斗折（shé）蛇形”、“一曲一改观”,追求（qiú）隽永含（hán）蓄、深邃空远的意境，增加景（jǐng）区的空间层（céng）次。

“游步道”在三级指标当中的（de）分值极高，仅（jǐn）两个子列项，分值就达（dá）到20分。“游（yóu）”以游步道为（wéi）载体（tǐ），在任何旅游（yóu）景区，游憩行为与游步道发生联系（xì）的时间（jiān）最长（zhǎng），而且，“游（yóu）步道”改善的投资也并不大，所以游（yóu）步道的设（shè）计（jì），应（yīng）当渗入（rù）生态系统保护（hù）理念，完整地结合标识系统的改（gǎi）造，充分尊重（chóng）并统一运用原（yuán）生文化，采用生态环保材（cái）料，如此加分效果（guǒ）将会非（fēi）常（cháng）明显。此外游步（bù）道的舒适性、艺术性（xìng），能够使游客（kè）的消费心理（lǐ）预期（qī）得到（dào）极大满足，将会直接影响游（yóu）客的总体印象评价。

   3、垃圾箱要布局合理（lǐ）

   “垃圾箱”是另一个四级指标达到20分（fèn）的提升重点（diǎn）。游客到景区与垃圾桶打交道的频率，远（yuǎn）远高于电（diàn）信、通讯、邮电、供水（shuǐ）等（děng）其他基（jī）础设施（shī）。所以垃圾箱要强调文化性、艺术性（xìng），注意科学布局。而且要根据容（róng）量测（cè）算结果（guǒ），实（shí）现垃（lā）圾桶的（de）布局与游客容量、使用频率相（xiàng）一致，避（bì）免出现垃圾（jī）箱（xiāng）使用失衡的（de）情况。

   4、提升旅游厕（cè）所品质

  “厕所”是游客对旅游品质最（zuì）为直观、印象最为深刻，也是最为重要（yào）的一个评价因素（sù）。因此要严格按照《GB/T18973-2003》的要求，全部达（dá）到三（sān）星级以上（shàng）标准，从而（ér）极大（dà）地（dì）提升厕所的品质，为此要（yào）做到（dào）以下（xià）四点。一是体现文化特（tè）色;二是注重保持良好的卫（wèi）生（shēng）状况;三是务（wù）必根据游（yóu）客容量，科学估算，合理安排厕所（suǒ）密度;四（sì）是强调人性化服务，对特（tè）殊人群的需求要有合理的考虑。

   5、建立健全旅（lǚ）游标识

   “旅游标识”是创建工作当中（zhōng）最（zuì）为重要的一个内容。之所以重要，一方面是与它相（xiàng）关的（de）评（píng）定项目分值达49分;另一方面，三大细则当中，与旅游标识直接相（xiàng）关（guān）的内容，总分值达（dá）到195分。同（tóng）时，“细则三”中17个调查项目中有2项（xiàng）也直接与“旅（lǚ）游标识”相（xiàng）关。对于总共只有50分（fèn）扣分空间的（de）创建旅（lǚ）游景区而言，旅游标识的重要性不（bú）言而（ér）喻。最重要的是（shì），游（yóu）客体验是一个科学而微妙（miào）的心理体验过程。工作做得细、做（zuò）得（dé）精，会提升旅（lǚ）游（yóu）感受的正面评（píng）价，影（yǐng）响到总（zǒng）体印象以及游览体（tǐ）验。在设（shè）计（jì）上，除了要符合国家的（de）相关标准之（zhī）外，还需要做（zuò）到以下几点：一是结合景观（guān）环境;二是体现人与自然的和谐;三是体（tǐ）现当地景区（qū）自身独（dú）特的人文关怀（huái）;四是（shì）材（cái）料的经久耐用。

   6、合理开发（fā）加强资源保（bǎo）护

   创建提升规划应该兼顾旅游资源开发、客（kè）源市场开发、旅（lǚ）游产品（pǐn）设计、景区发展战略确定、管理体系（xì）设计（jì）、盈利（lì）模式设计等方面。旅游资源是旅游（yóu）业发（fā）展的前提和基础，旅游开发（fā）和资源保护既互相制（zhì）约又互相促进。在开发过程中，应（yīng）注意以下几点：一是民族、地域特色的凸显（xiǎn）;二（èr）是传统文化、现代文明与自（zì）然风光的协调;三是避免过度开发，兼顾（gù）经济效（xiào）益、生（shēng）态效益和社会（huì）效益。由（yóu）此通过创（chuàng）建工作，加速5A级旅游景区向精品旅游方向发展。

   五、扩（kuò）大宣传营销网络 为创（chuàng）建造（zào）势

   对于景区而言,创建5A是按照国家标（biāo）准全（quán）面提（tí）升的重要机（jī）遇。因（yīn）此,营销也是利用机遇进行全面（miàn）提升的必要手段。通过科学而又恰当的营销方（fāng）法与策略,必将（jiāng）使得景区获得更多的市场关注,从而（ér）达到为创建造势的效果。同时景区不仅要注重创建过程中的营销策划（huá）与（yǔ）应用,更要关注创建前（qián）后的（de）营销推广。要科学确定旅游景区（qū）的营销模（mó）式与（yǔ）营销战（zhàn）略、营销定（dìng）位与营销（xiāo）路径,选择景（jǐng）区的营销（xiāo）时机、渠道、载（zǎi）体、方（fāng）法,还要制定（dìng）营销中（zhōng）长期策（cè）略和（hé）近（jìn）期行动计划。

   “旅游景（jǐng）区宣传”(35分)作为二（èr）级（jí）指标，其分值不多，但难度（dù）不小（xiǎo）。虽然旅游景（jǐng）区（qū）都提高（gāo）了对营销的重视，但在规划实践（jiàn）当中，我（wǒ）们发现有很多准备申报5A级（jí）的旅游景区为了（le）创建成功，除了参加（jiā）年度旅交会、展览会之外，往往还习惯性地选择在一些（xiē）中央（yāng）级（jí）媒体进行狂轰滥炸式宣传营销。比如（rú）在央视播放宣传片（piàn），在中央级报刊登载（zǎi）广告（gào），虽然此举（jǔ）能够保证在细（xì）则评定方面不至于失分(仅5分)，但其投资巨（jù）大，动辄（zhé）数千（qiān）万元，与营销的得分效果并（bìng）不成正比。因此，正确看待传统媒体营（yíng）销方式与现代互（hù）联（lián）网（wǎng）营销的（de）作用，是景区宣传评定项目分值提高与旅游景区提升的关（guān）键所在。

    在（zài）该评定项目的三级指标（biāo）当中，“通过国际互联网宣传（chuán）”分值达到21分。通常建设一个（gè）文（wén）化（huà）性（xìng）高、艺术性强，具有数字虚拟（nǐ）、网上（shàng）销售、在线咨（zī）询（xún）等功能的多语种动态网站，投资（zī）额约一两（liǎng）百（bǎi）万元，日常维护成本也并不高。然而，目前很多旅（lǚ）游（yóu）景区甚至没有一（yī）个规范（fàn）的网站，这是亟待解决的一个重（chóng）大问题（tí）。而且网络营销的常（cháng）态与非（fēi）常态的相结（jié）合，对旅游景区的对外宣传至关重要。《国务院办公厅印发（fā）贯（guàn）彻落实国务院关于加快（kuài）发展旅（lǚ）游业意见重点工作分工方案的通知(国办函（hán）〔2010〕121号)》明确提出，“积极开展旅游在线服（fú）务（wù）、网络营销、网络预订和网上支（zhī）付，全面提（tí）升旅游企业（yè）、景区和（hé）重点旅游（yóu）城市的旅游信息化服（fú）务（wù）水平”。

    加强与一（yī）些联合营销（xiāo）平台的合作，保证“电子（zǐ）商务”(30分)全额拿分。实际（jì）上，伴随（suí）受众（zhòng）分流，与（yǔ）代价（jià）高（gāo）昂（áng）的传统营销方式相（xiàng）比（bǐ），价廉质优的互联网事件营销（xiāo）有着明显的（de）优势（shì）。在进行网络事件营销时，既要（yào）重视营销策划本（běn）身的创意，同（tóng）时也要恰当地选择（zé）营销效果与营销时机（jī）。

    六、完善服务体系（xì）建（jiàn）设（shè） 为创建增色

    建（jiàn）设景区（qū）服务体系是成功创建5A的有效保障。随（suí）着旅游市场竞争的（de）日益（yì）激烈,周到的服务（wù）措施、良好的服务设施、规范的（de）服务内（nèi）容、一流的服务质量（liàng）将成为景（jǐng）区（qū）傲（ào）视市场的法宝,包（bāo）括服务软硬件体系的建（jiàn）设,需要在让游客满意、让游（yóu）客感动等（děng）方面下足（zú）功夫（fū）,真正提高景区服务品（pǐn）质。旅游购物的（de）设计（jì）应该超越（yuè）单纯的购（gòu）物，需追求精神上的满足。购物场（chǎng）所的设计建设（shè）应（yīng）高（gāo）度重视环境、气氛、服务内容、地方特色和文化主体（tǐ）的协调。“旅游购物”(50分)作为一级指（zhǐ）标，只有4个（gè）子列项（xiàng），硬（yìng）件环（huán）境提升并不难，问题就在（zài）于（yú）服务质量的管（guǎn）控。强化对员工服务（wù）意识和服务技能的培训（xùn）,以此促进员工更好地适应本（běn）职工作,为游客（kè）提供更优质的服务。5A景区（qū）代表（biǎo）着国际化标准，应时时刻刻以游客为本，灵活应变（biàn），采取恰（qià）当的服务措施，满足游客要求，给他们带来惊（jīng）喜。高质量的服（fú）务是旅（lǚ）游景区人性化最（zuì）核心的体现（xiàn），因此服（fú）务人员应严格遵照（zhào）5A标准中（zhōng）明确规定（dìng）的旅游从（cóng）业人员文（wén）化程度（dù）的标准提升自己。

   七、加强（qiáng）运管机制建设 为创建增（zēng）力

   第一，必须完善规（guī）章制度，整合管理（lǐ）力（lì）量，加强综（zōng）合治理管（guǎn）理工作，健全旅游投诉（sù）机制（zhì），为广（guǎng）大游客提供规（guī）范（fàn）、快捷的投诉处理服务;第二（èr），大力推进电子商务（wù）建（jiàn）设，扩大服务范围（wéi），提高服务效率;第三（sān），引（yǐn）入竞争机制,通过实现经营（yíng）权（quán）与所有权的分离实现景区管理权责的（de）明确,为（wéi）旅游景区（qū）参（cān）与市（shì）场竞争释压,确（què）保企（qǐ）业在参与市（shì）场竞争（zhēng）中拥有较（jiào）多（duō）的自主决策权;第四，景（jǐng）区（qū）应（yīng）该（gāi）完全（quán）融入（rù）市场,并充分按照现代（dài）企业（yè）运（yùn）营模式（shì）进行运营管理。同（tóng）时,市场（chǎng）化（huà）也有利（lì）于实现景区（qū）融资平台（tái）搭建（jiàn）的（de）多元化,景区可从更多（duō）渠道筹得所需的发展资金,推动景区的健康、快（kuài）速（sù）发展。

   根据创建标准要求,从打造精品（pǐn）景（jǐng）区角度（dù）出发（fā）逐步完善景（jǐng）区游憩体系、景观体系、消费（fèi）体系、安全体系、环保体系、营销传播体系、服务体系、旅游（yóu）保障体（tǐ）系等要素,从而使得景区借创建5A级旅游景区的机遇,朝（cháo）着旅（lǚ）游精品（pǐn）方向健康发展。同（tóng）时,在景区环境治理上（shàng）要从内外两方面着（zhe）手,本着内外结合、标本兼治（zhì）的原则强化旅游景区环境治理，为此要（yào）加强景（jǐng）区生态环境（jìng）治（zhì）理、景区内（nèi）经营者监督管理、景区内部景观与外围环境协调,妥善处理与（yǔ）周围社区（qū）之间的关系,营造良好的社会（huì）治安环境。最终通过5A景区创建让（ràng）所在地成为（wéi）游客旅游新高地，外（wài）商投资环保地，居民生（shēng）活质量（liàng）提高地（dì），实（shí）现现代（dài）旅游“富商、富民、富（fù）财政”的美好（hǎo）效果。