7月24日至（zhì）25日，中国（guó）证监会召（zhào）开（kāi）2023年系统年中工（gōng）作座（zuò）谈会。会议总（zǒng）结工作，分（fèn）析（xī）形势（shì），研究部署（shǔ）下半年重（chóng）点（diǎn）工作。证监会（huì）党委（wěi）书记、主席易会满作题为《坚（jiān）定（dìng）信（xìn）心 稳（wěn）中求进（jìn） 奋力推进中国（guó）特色现代资本市（shì）场建（jiàn）设》的（de）工作报告。

会议强调（diào），证监会（huì）系统要（yào）从投资（zī）端、融资（zī）端、交易端（duān）等（děng）方面综（zōng）合施策（cè），协同发力（lì），并部署了六大重点工作，提出健全支持优质科技型企业（yè）的制（zhì）度机（jī）制、扎实推进投资端改革和监管转型、继续保持房企资本市场融资渠道稳定等具（jù）体安（ān）排，以进一步（bù）激发（fā）资本市场（chǎng）活力，提升资本市场（chǎng）功能。

会（huì）议（yì）认为（wéi），今年以来，我国经济（jì）持（chí）续恢复、总（zǒng）体回升向好，高质（zhì）量（liàng）发展扎实推（tuī）进。刚刚召开的中央政（zhèng）治局会议（yì）提出“要（yào）活（huó）跃资本（běn）市（shì）场，提振投资者信心”，体（tǐ）现了党中（zhōng）央（yāng）对（duì）资本市场的高度重视和殷切（qiē）期望。证监会系统要从投资端（duān）、融资（zī）端、交（jiāo）易端等方面（miàn）综合施（shī）策，协（xié）同发力，确保党中（zhōng）央大政方针在资本市场领域（yù）不折（shé）不扣落实到位。

会议指出，今年以来，证监会系统统（tǒng）筹推进资本市（shì）场改革发（fā）展稳定（dìng）各项工作。具体包（bāo）括：全面实行股票发行注册制成（chéng）功落地，企（qǐ）业债券职责划转平稳过（guò）渡，资本市场（chǎng）功能有效发挥；私（sī）募投资基金监（jiān）督管理条例正式发布，境外上市（shì）备案（àn）管理（lǐ）制度落地实施，上（shàng）市公司独立董事制度改革顺利推进；债券（quàn）违（wéi）约、私募基金、地方（fāng）交易场所等（děng）重点领域风险持续（xù）收敛；“零容忍”执（zhí）法震慑持续强化，市场生态不断优化，依（yī）法查处一批影响（xiǎng）恶劣、社会关注度高的（de）典型案件，实施强制（zhì）退市并进行立体化追（zhuī）责。

同（tóng）时，证（zhèng）监（jiān）会系统党的建设深（shēn）入推进，突出强化政治引领，扎实推进全面从严治党、反腐（fǔ）败斗争和中（zhōng）央巡视整改常态化长效化，全（quán）面加（jiā）强领导班子（zǐ）和干部队伍建（jiàn）设（shè），为资本市场（chǎng）改革发展稳定提供了坚强政治保障。

会议强调，做好下半年工作，要坚决贯彻（chè）落实中央政治局会议（yì）精神，结（jié）合资本市（shì）场实（shí）际，把握好提振信心、保持定（dìng）力、坚守稳健（jiàn）、改进作风四个原则，进一步激发资（zī）本市场活力，提（tí）升（shēng）资本市场功能。

具体来（lái）看，会议针（zhēn）对下半年资本市场发展（zhǎn），部署（shǔ）了以下六个方面（miàn）的重点工作：

一是进一（yī）步突出稳字（zì）当头、稳中求进。坚持以市场稳、功能稳、政策稳，促（cù）进预期稳。科学合理保（bǎo）持（chí）IPO、再融资常（cháng）态化，统筹好一二级市场（chǎng）动态（tài）平衡。健全资（zī）本市场（chǎng）风险（xiǎn）预防预警处（chù）置问责制（zhì）度体系（xì），切实维护市场平稳（wěn）运行。认（rèn）真（zhēn）贯彻党中央（yāng）、国务院《关于促进民营经济发展壮（zhuàng）大的（de）意（yì）见》，支持民营企业通（tōng）过（guò）资本市场实现高质量发展，提升平（píng）台（tái）企业常态化监管水平，推动平台（tái）企业（yè）规范健康持续发（fā）展。

二是进一步提升服务国（guó）家重大战略的质效。贯彻落实国务（wù）院（yuàn）常务会（huì）议审议通（tōng）过的《加大力度支持科技型（xíng）企业融（róng）资行动方（fāng）案》，着力健全支持优质科技（jì）型（xíng）企业（yè）的制度机制，坚（jiān）守科创板、创（chuàng）业（yè）板（bǎn）定位，进（jìn）一步提升服务的（de）精准性。推（tuī）动（dòng）公司债和企业债协同（tóng）发展，做优做强（qiáng）科（kē）创债（zhài），抓紧推动消费基（jī）础设（shè）施（shī）等新类型公募REITs项目落地。进一步（bù）提升期货市场功能，更好服（fú）务经济（jì）平稳运（yùn）行大局。

三是进一（yī）步深化资（zī）本市场改革开放。推动注册制（zhì）改（gǎi）革走深走实，扎实（shí）推进投资（zī）端改革和监（jiān）管转（zhuǎn）型。高质量建设北（běi）交所（suǒ），一体（tǐ）强化（huà）新三板市（shì）场培育功能，打造服务（wù）创（chuàng）新型中（zhōng）小（xiǎo）企（qǐ）业主（zhǔ）阵地。统筹开放和安全，做好境外上市备（bèi）案管理工（gōng）作，推（tuī）出（chū）更多“绿灯”案例（lì）。

四是进一步（bù）加大资本市场防假打假力度。强化穿透监管，探索运用更多现代科技手段（duàn），提升问题（tí）线（xiàn）索发现能力。强化会计师事务所、律师（shī）事务所等中介机构（gòu）把关责（zé）任，加大对第三方配合造假惩治（zhì）力度。加强跨部委协作（zuò），增强打击系统（tǒng）性（xìng）、有组织造假的合力，从严从快从重（chóng）查处典型（xíng）违法（fǎ）案（àn）件，进一步营造敬畏法（fǎ）治的良好（hǎo）市场生（shēng）态。

五是坚守监管主责主业（yè）。全面落（luò）实私募投资基金监督管（guǎn）理（lǐ）条例，完善配套（tào）规则（zé）和机制，对创投基金（jīn）实施差异化监（jiān）管安排，优化行业（yè）发展环境。深入实施新（xīn）一轮推动提高上（shàng）市公司质量三年（nián）行动（dòng）方（fāng）案，健全促进常态化分红的机（jī）制安排，督促上市公司（sī）规范运作、诚信经营（yíng）。完善（shàn）行业机构监（jiān）管制度体系，加强行业文（wén）化建设，推动健（jiàn）全长（zhǎng）效激励约束机制，促进（jìn）行业机构高质量发展（zhǎn）。加强监管协（xié）同（tóng），坚持把（bǎ）“大投保”理念贯穿资本市场工作全流程（chéng）各方面，依法保护投资者合法权益（yì）。

六是坚决守牢风险底（dǐ）线。不折不扣落实党（dǎng）中央、国务院关于促（cù）进房地产市场（chǎng）平稳（wěn）健康发展、有效防范（fàn）化解地方债（zhài）务风险等部署。坚持股债联（lián）动，继（jì）续保持房企资本市场融资渠道（dào）稳定。继续有序推动金交所、“伪金交所”风险防范化解，加大对非法证券活动打击力度（dù）。

 

      会议（yì）还要求，证监会系统各级党委要（yào）坚持和加强党对资本市场的全面领导，以敬终（zhōng）如始的态度高质量完成（chéng）好主题教育（yù）各项任务，在以学铸魂、以（yǐ）学增（zēng）智、以学正（zhèng）风、以学促干方面取（qǔ）得实（shí）实在在的成效；深入（rù）推（tuī）进中央巡视（shì）整改常态化（huà）长（zhǎng）效化，深化建制执制治（zhì）腐，筑牢落实中央八项规定精神（shén）堤（dī）坝，严（yán）肃财经纪律（lǜ），一体推进“三不腐”，对腐败问题保持高压态势，持续巩（gǒng）固（gù）全（quán）面（miàn）从严治党（dǎng）严（yán）的氛围；扎实（shí）推进机构改革任务落地，进（jìn）一步加强各级领导班子和（hé）干（gàn）部队伍建设，强化责任意（yì）识，增强紧（jǐn）迫感，切（qiē）实提升创（chuàng）造（zào）性抓落实（shí）的能力，以（yǐ）更（gèng）加有（yǒu）力（lì）的行动和实际（jì）成效坚决拥（yōng）护“两个确立”、践行“两个维护”。