近年来，国资国企改（gǎi）革顶层（céng）设计文件大力支持中长（zhǎng）期激励（lì）实（shí）施，自上而下地（dì）对国有企业实（shí）施中（zhōng）长期激励加以（yǐ）规范（fàn），国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业（yè）中（zhōng）长期（qī）激励机制探索实践日（rì）臻丰富。中长期激励在实施（shī）中（zhōng）要科学规划，强化（huà）保障，持续改进，不（bú）断（duàn）优（yōu）化，本（běn）文立足于国有企业薪酬（chóu）绩效工作（zuò）实践，总结提炼现有中（zhōng）长期激励方式，就中（zhōng）长期激励方式（shì）优化进行了（le）研究（jiū）和探（tàn）索（suǒ），并对如何完善国（guó）有企业中长期（qī）激励机制配套建设和监（jiān）管保（bǎo）障机制（zhì）提出建议和观（guān）点，对国有企业实施合理高效的中长期激励机制提供思（sī）路。

一、国有（yǒu）企业中长期激励机制（zhì）方（fāng）式优化

1. 创（chuàng）新组合中长期激励（lì）方式

随着产业升级和企业改革，国有企业经营发展所涉（shè）及的业务领域（yù）日（rì）渐多元化，产业（yè）结（jié）构（gòu）和布局日益复（fù）杂，仅靠单一方式的中（zhōng）长期激励（lì）方式，容易引（yǐn）起企业内部的不平衡，也难以满足企业多元化发展的需求。因此，可在政（zhèng）策允许的范围内（nèi），探（tàn）索多种（zhǒng）中长（zhǎng）期激励方式的组合应（yīng）用，通过（guò）创新中长（zhǎng）期激励组合模式，建立系统化、多层次（cì）的中（zhōng）长期激（jī）励体系。如将岗（gǎng）位（wèi）分（fèn）红与超额利（lì）润分享相结（jié）合，为分（fèn）红设置浮（fú）动奖（jiǎng）金池，加大激励作用和效能释放（fàng）；也可探（tàn）索科技型企业分（fèn）红和股权激励与项目（mù）跟投相（xiàng）结合（hé），分（fèn）别针对科研团队中不同层级的人（rén）员采取风险等级不同的激（jī）励方式，以不同的激（jī）励约束（shù）力度对不同的激（jī）励对象达成（chéng）不同的激（jī）励目（mù）的。

2. 丰（fēng）富中长期（qī）激励方式手段

不同（tóng）的中长期激（jī）励方式（shì）在激励约束力（lì）度、适用对象（xiàng）、激励导向等方面各（gè）有侧重，激励作用和效果也大不相同。在不（bú）同（tóng）的中长期激励方式（shì）中，项目收益分红、岗位（wèi）分红和（hé）限制性股票等中长期激励方式（shì）在国有企业中应（yīng）用较广，大多处在（zài）试（shì）点阶段。除（chú）了当前采用的这几种中长期激（jī）励方式，未来可进（jìn）一步继续探索实施项目（mù）跟投、超（chāo）额利润分享、员工持股等中长期（qī）激励方式，进一步（bù）明（míng）确各种中长期（qī）激励政（zhèng）策要（yào）求和适用条件（jiàn），积累更多的（de）实操（cāo）经验。

3. 扩（kuò）大中长期激励实（shí）施范围

国有企业可综合（hé）运用中（zhōng）长（zhǎng）期激励政策，进一步扩大中长期激励的（de）实施范围。一方面，对在国（guó）有企业中实施时（shí）间（jiān）较（jiào）长，激励方案、管理方式和风险（xiǎn）管（guǎn）控等较为成熟的科技（jì）型企（qǐ）业岗（gǎng）位分红和（hé）项目（mù）收益分红、国有控股（gǔ）上市公司股权激励、虚（xū）拟股权激励等的实施经验进行提炼总结，选择企业性质相同、经（jīng）营（yíng）发展情况相似（sì）的（de）国有企业进行推广，逐步（bù）扩大到试（shì）点（diǎn）以外的企（qǐ）业，进一步扩大实施企业范（fàn）围。另（lìng）一（yī）方面，考（kǎo）虑到国有企（qǐ）业新（xīn）兴产业单位存在大量的市场化（huà）用工，部分（fèn）员工因身份（fèn）限制（zhì）无法得到有效激励，可探索针对（duì）新兴产业单位的中（zhōng）长期激（jī）励（lì）方（fāng）式，考虑将市（shì）场化用工纳入中长期激励范围。

4. 与（yǔ）薪酬（chóu）激励体系有机结合

中长（zhǎng）期激励是（shì）国有企业薪酬激励体系中的重要（yào）组（zǔ）成部分，与薪酬（chóu）绩（jì）效等（děng）物质激励和培训、荣誉、职业发（fā）展等非物质激励（lì）共同构成国（guó）有企业的激励体系。建立中长期激励机制（zhì），是丰富拓展国（guó）有企业原有薪酬激励体系、增大激励力度的（de）重要（yào）举措。因此，在制定中长期激励措施时，应着重聚焦（jiāo）关（guān）键（jiàn）性人才、竞争类业务和创新型企业（yè），充分考虑（lǜ）薪酬绩效等短期激励和中长期激励的特点和差异，充分（fèn）运用物质激（jī）励和（hé）精神激励方（fāng）式，将物（wù）质激（jī）励与精神激励紧密（mì）相连，将中长期激励与现有薪酬绩效体系（xì）有机（jī）结合，两者（zhě）共同发挥（huī）激（jī）励作用（yòng），增强整体效能。

二（èr）、国有企业中长期激（jī）励（lì）机制配套建设（shè）优（yōu）化

1. 建立中长（zhǎng）期激励制度体系

国有企业需要（yào）结合国（guó）家中长（zhǎng）期激励政策要求和自身中长（zhǎng）期激励推（tuī）进情况，制定中长期激（jī）励管理（lǐ）办法及配套管理制度（dù），明确（què）中长期（qī）激励政策落实的适（shì）用范围、实施要求和执行标（biāo）准。逐（zhú）步构（gòu）建适应国有企业（yè）需求的（de）中长期激（jī）励制（zhì）度体系，将中长期激（jī）励相关实施（shī）理念、实施原则、实施要求（qiú）等固化（huà）在激励制度中，并落实到中（zhōng）长（zhǎng）期激（jī）励（lì）实施的全过程，为企业开展（zhǎn）中长期激励提供制度支撑依据。此（cǐ）外（wài），依托企业中长（zhǎng）期（qī）激励制度体系，指导企业（yè）所属（shǔ）各单位（wèi）制（zhì）定符（fú）合（hé）自（zì）身特（tè）点的（de）中长期激励管理办法与实（shí）施细（xì）则（zé），推进（jìn）企业中长期激励管理权责明晰化、措（cuò）施具体化（huà）、业（yè）务流程化、考核（hé）标准（zhǔn）化，确保企业中长期激（jī）励方案及（jí）实施过程的合（hé）法合（hé）规。在提升中长期激励管理规范化（huà）水平的同时，着重加（jiā）强动态化管理与精细化管理（lǐ），在统一的框（kuàng）架标（biāo）准下适度发（fā）挥企业能动性、体现独特性，使激励方（fāng）案更（gèng）加（jiā）贴（tiē）合实际，实现（xiàn）激励效能（néng）最大化。

2. 优化用工（gōng）配置和业绩（jì）考核（hé）制度体系（xì）

中长（zhǎng）期激 励的实施与员（yuán）工（gōng）岗位、工作（zuò）业绩密（mì）切相关（guān），企业的劳动用工、人事（shì）管理和（hé）薪酬分配的管理模式会对中长期激励机制产生（shēng）重要影（yǐng）响。因（yīn）此，国有企业在（zài）实施中长期激（jī）励过程（chéng）中（zhōng）要加快建立（lì）起与现代企业制度和市场经济相适应的（de）人事管理、劳动用工和薪（xīn）酬分（fèn）配（pèi）制度，加快推动业绩考核、岗位（wèi）管理和人（rén）才选聘等配套制度建设，完（wán）善优化与中（zhōng）长期（qī）激（jī）励相适应的用工配置和业（yè）绩考（kǎo）核评价体系。结合实施中（zhōng）长期激励（lì）企业所处行（háng）业、发展阶段及经营特点等（děng）情况，科（kē）学设（shè）置考核指标，体（tǐ）现企（qǐ）业经营发展业绩要求和考核导向（xiàng），以业（yè）绩考核指标完成（chéng）情况为基础（chǔ）对（duì）实施中长期激励计划的单位进行考核管理。

3. 完（wán）善财务管理和（hé）会计核算制度体系

不同的中（zhōng）长期激励方式在财务指标（biāo）要求、会（huì）计核算、税收清（qīng）缴等方面（miàn）都有相应（yīng）的（de）政策（cè）要求和操作规范，如（rú）企业实（shí）施项（xiàng）目收益分红（hóng），应按照具体项目实施相应的（de）财（cái）务管理，进行独立核算，反映具体项目收益分红情况（kuàng）。因此，国（guó）有企业在实施中长期激励的过程中（zhōng），应（yīng）该加快推进资（zī）产评估、成本核算和税务清（qīng）缴等（děng）财（cái）务配套制度建设，建立（lì）规范的内部财务管理制度，不（bú）断（duàn）完善适应（yīng）中长期激（jī）励要（yào）求的财（cái）务管理和会（huì）计核算制度（dù）体（tǐ）系。按照中长期激励政策中财务管理的（de）要（yào）求（qiú），控制成本（běn）费用，合理使用资金，有效（xiào）营运资（zī）产，规范收益分配及重（chóng）组清算等财务行为，依法申（shēn）请中（zhōng）长期激励实施（shī）过程（chéng）中涉及的税收（shōu）优惠，加强（qiáng）财（cái）务监督和财务信息管理。通过规范企业财（cái）务（wù）行（háng）为（wéi），加（jiā）强企业财务管理（lǐ），保护企业及利益相关方（fāng）的合法权益，有效控制财务（wù）风险。

三、国有（yǒu）企业中长期激励（lì）监管保障机制优化

1. 加强中长期激励宣传引（yǐn）导

国（guó）有企业要及时发布和更新（xīn）中长期激励政策（cè）文（wén）件，组织学习宣贯国务院（yuàn）国（guó）资委（wěi）的（de）有关中长期激（jī）励工作要（yào）求，充分 运（yùn）用（yòng）文化（huà）宣（xuān）传、内部培训、外（wài）部经验交流等各类方式，加强对（duì）中长期激励相关（guān）政策（cè）文件的（de）宣传，确保员工能（néng）及（jí）时充分了解（jiě）中（zhōng）长（zhǎng）期激励（lì）各类政（zhèng）策，进一步加深员（yuán）工对（duì）实施中长期（qī）激励机制的理解和支（zhī）持。通（tōng）过对中长期激励（lì）政（zhèng）策的（de）实（shí）施要求、适用范围和执行标准等的宣传介绍，为（wéi）中长（zhǎng）期激（jī）励政策的实施（shī）提供良好环（huán）境（jìng），营造各类（lèi）人（rén）才创造活力竞相迸发的积极氛围。

2. 加强中长（zhǎng）期激励组织领（lǐng）导

加强国有企（qǐ）业中长（zhǎng）期激励工（gōng）作组织实施，结（jié）合企业战略和发展规划（huá），统筹制（zhì）定企业（yè）中长期（qī）激励推进计（jì）划和实施方案，做好计划安排和组织落实。加强统筹协调，建（jiàn）立健全（quán）内部工作机制，强化激励方案落地，确保企业中长期（qī）激励平稳实施，有效达成激励目标。在学习总结试点工作经验基础上，不断规范（fàn）完善管理制度，探索完善中长（zhǎng）期（qī）激（jī）励长效机制，分阶段分批稳步推（tuī）广实施。同步建立完善企业治（zhì）理结构（gòu）和治（zhì）理机制，建设（shè）规范董事（shì）会，做实董事会（huì）制度，规范（fàn）董（dǒng）事会、监事会、股东会、经理层（céng）和党组织之间的（de）权责关系，加强企业（yè）治理能（néng）力建设，建立健全现代企（qǐ）业治（zhì）理机制（zhì）和（hé）现代企业（yè）制度。

3. 加强（qiáng）中长期激（jī）励实施（shī）管控（kòng）

国有企业可（kě）通过调研督（dū）导、现场研讨、视（shì）频会（huì）议等方（fāng）式，加强对国有企业中长期激（jī）励工作的过程管控（kòng）和监督，定期（qī）跟踪中长期激励进展情况，总结评估（gū）中长期激励的开（kāi）展情况（kuàng）和实施效果，及时研究解决实施（shī）过程中可能遇到的问题，形成（chéng）闭环管理。按（àn）照中长期激励政策（cè）规（guī）定和管理要（yào）求（qiú）定期组织开展学习交（jiāo）流，搭建沟通交流平（píng）台，提（tí）供针对性指导，促进企业间和企业内部的相互交流和借鉴（jiàn），督促确（què）保（bǎo）中长期（qī）激励高效（xiào）开展，稳妥（tuǒ）推进。

4. 构建完（wán）善（shàn）风险防控体系

企业应制定（dìng）中长（zhǎng）期激励（lì）风险防控应急预案，针（zhēn）对（duì）中长期激（jī）励机制实施过程中可（kě）能出现的（de）各类风险加以防范。加（jiā）强对激励实（shí）施全过程的跟踪管（guǎn）控（kòng），明确各层级责任；强化合规管理，规范配套（tào）薪（xīn）酬、绩效和（hé）用工（gōng）管理，确保中（zhōng）长期激励推进过程依法合规。健全完善国有资产（chǎn）损（sǔn）失责任追究制度（dù）及责（zé）任倒查机制，对（duì）违反（fǎn）有关规定及（jí）制（zhì）度实（shí）施中长期激励、兑现（xiàn）激励收入的行为，及时（shí）发（fā）现制止并（bìng）责令纠正，对造成国（guó）有资产损失的，依法依规追究责任。