党（dǎng）的（de）二十大擘画了全面（miàn）建成社会主（zhǔ）义现代化（huà）强国、以中国式现（xiàn）代化（huà）全面（miàn）推进中（zhōng）华民族伟大（dà）复（fù）兴（xìng）的宏伟蓝图（tú），为新时代新征（zhēng）程党和国家（jiā）事业发（fā）展指明了前进方向。2023年是（shì）全面贯（guàn）彻落实党（dǎng）的二十大（dà）精（jīng）神的（de）开（kāi）局（jú）之年（nián）。国务院（yuàn）国资委（wěi）和中央（yāng）企业将全面贯（guàn）彻党（dǎng）的二十大精神和中央经济工作会（huì）议部（bù）署（shǔ），深刻领（lǐng）悟“两个确立”的决定性意（yì）义（yì），增（zēng）强“四个意识”、坚定“四个自（zì）信”、做到“两个维护”，以心中有（yǒu）数保持战略清醒，以心（xīn）中有底坚定战略（luè）自信，以心（xīn）中有责强化战略主动，突出党建引领（lǐng）、创造价值、科技（jì）自强、深化（huà）改革、优化布局、守牢底线（xiàn），扎实推进国资央企各项工作（zuò），积极促进稳增长、稳就业、稳物（wù）价，在推动经济运行（háng）整体好（hǎo）转、实现质（zhì）的（de）有效提升和量的合理增长上（shàng）勇挑（tiāo）大梁，为（wéi）全面（miàn）建设社会主义（yì）现代化国家开好局起好步多作（zuò）贡献。 

突出党（dǎng）建引领 加快建设新时代中央企（qǐ）业党建工作新格局

深入贯（guàn）彻党的二（èr）十（shí）大关于坚定（dìng）不移全面从严治党、深入推进新时代党的（de）建设新的伟（wěi）大工程的重大（dà）部（bù）署（shǔ），始终坚持党对国资央企的（de）全面（miàn）领导（dǎo），持续深入贯彻落实习近平（píng）总书记（jì）在全国国有企业党（dǎng）的建设工作会议上的重要讲话（huà）精神，坚持与中国特色现代企业制度相衔（xián）接、与企业改革（gé）发展中心任务（wù）相适应，加（jiā）快建（jiàn）设新时代（dài）中央企（qǐ）业党建（jiàn）工（gōng）作新格局（jú），为企业改（gǎi）革发展提供坚（jiān）强政治保证。一是（shì）全面、系（xì）统、整体地把坚持党中央集中统一领（lǐng）导落实（shí）到位。完善做到“两个维护”的制度机制，坚（jiān）持并不断深化“第一议题（tí）”制度，强（qiáng）化政治（zhì）监督（dū），健全贯彻落实习近平（píng）总书记重要指示批示精神的全链条制度体系，确保党中央政令畅通、令行禁止。不断提高政治判断（duàn）力、政（zhèng）治领悟力、政治执行（háng）力（lì），在政治立场、政（zhèng）治方向、政（zhèng）治原则、政治道路上（shàng）始（shǐ）终（zhōng）同（tóng）以习近平同志为核心的党中央保持高度（dù）一致。二是坚持不懈用习近平新（xīn）时代（dài）中国特色社（shè）会（huì）主义思想凝心铸魂。深入学习宣传贯彻党的二十大精（jīng）神，按照（zhào）党中央（yāng）部署开展（zhǎn）好主题（tí）教育，实施党的创新理论学习教育计划（huá），落（luò）实（shí）意识形态工作（zuò）责任制，加强（qiáng）和改进（jìn）思想政治工作，进一步强化党的创新理论武装，学深立场观点方法，学懂道理学理哲理，学出信（xìn）仰信念信（xìn）心。三是切实（shí）增强企业高（gāo）质（zhì）量党建对高质量发展的（de）引领保障作用。坚持大抓基（jī）层的鲜明（míng）导（dǎo）向（xiàng），实施中央企业基层组织、书记、党员、活（huó）动、制度、培训、保障“七抓”工程。进一步完善领导人（rén）员培养、选拔、考（kǎo）核、评价、任用（yòng）制（zhì）度，大力弘扬企业家精神，让企业领导人员敢为带动企业敢干、员（yuán）工敢首创。以严（yán）的基调强化正风肃纪，深化靠企吃企专项整治（zhì），一体（tǐ）推进不敢腐、不能腐、不想腐（fǔ），营造风清气正的良（liáng）好政治生态。 

突出（chū）创造价值 扎实推动（dòng）中央企业提质增效稳增（zēng）长 

坚（jiān）持稳字当头、稳中（zhōng）求进，坚持效益（yì）效率相统一，推（tuī）动中央企业生（shēng）产经营实现“一增一稳四提升”。“一增”即确保利润总额增速高于全国GDP增速，力（lì）争取得更好业绩，增大国（guó）资（zī）央企稳定宏观经济大盘的分量；“一稳”即资产负债率总体保持稳（wěn）定；“四提升（shēng）”即净资产收益率、研发经费投入强度、全（quán）员劳动生产（chǎn）率、营业现金比率（lǜ）4个指（zhǐ）标（biāo）进一步提（tí）升（shēng）。通过“一（yī）增一稳（wěn）四提升”，引导企（qǐ）业更加注重经营成（chéng）果的真实性和“含金量”，更加注（zhù）重提升价值创造能（néng）力（lì），努力实现投资有回报、企（qǐ）业有利润、员工有收（shōu）入、国家（jiā）有（yǒu）税收的高质量发（fā）展，全力为保持经济运行在合理区间、促进国民经济持续健康（kāng）发展提（tí）供有力支撑。一是扩大（dà）有效投（tóu）资，提振发展信（xìn）心。聚焦新型基（jī）础（chǔ）设（shè）施、新（xīn）型城镇化、交通水（shuǐ）利等重大工程建设（shè）和短板领（lǐng）域，实（shí）施一批强基础（chǔ）、增功能、利长远的重大项目，加大科（kē）技和产业投资。严格投资负面（miàn）清（qīng）单制度，提高有效投（tóu）资质量，以真金白银的投资增长拉动经济（jì）增（zēng）长。二是（shì）努（nǔ）力扩收增利，提（tí）升（shēng）质量效益。加强市场（chǎng）研判（pàn），及时（shí）优化调整经（jīng）营策（cè）略和产品结（jié）构（gòu），促进重（chóng）点（diǎn）领域消费持续恢（huī）复，培育壮（zhuàng）大（dà）热点消费新（xīn）场（chǎng）景。强化煤炭与火（huǒ）电、冶金与机（jī）械、商贸与航（háng）运等上下（xià）游行业协同，推（tuī）动（dòng）通信、航空运输、建筑等企（qǐ）业加强行业内部协同，提（tí）升行（háng）业价值。强（qiáng）化精益（yì）管（guǎn）理，加大降本（běn）节支（zhī）力度，深（shēn）化亏损企（qǐ）业治理，努力（lì）实现（xiàn）子企业亏损面（miàn）和亏（kuī）损（sǔn）额在2022年基础（chǔ）上再降低10%以上。三是做好（hǎo）保供稳（wěn）价（jià），强化基（jī）础（chǔ）保（bǎo）障。持续打好能（néng）源（yuán）电力保供攻坚战，推动重要能源（yuán）、矿产资源国内勘探和增（zēng）储上（shàng）产，推进油气资源进口多元化，实行战（zhàn）略（luè）性（xìng）资（zī）源安全保障工（gōng）程，推进种业科（kē）技自立自强、种（zhǒng）源（yuán）自主可控，增强对（duì）重要（yào）能源（yuán）资源（yuán）的支（zhī）撑托底能力。落实助力中小企业纾困（kùn）解难的政策（cè）举措，带（dài）动（dòng）产业链、生态圈企业创造（zào）更多就业岗位。 

突出科技自强 着力（lì）打造创新型（xíng）国有企业 

准确把握中央企业在我国科技创（chuàng）新（xīn）全局中（zhōng）的战略（luè）定位，坚持巩固优势（shì）、补上短板、紧跟前沿，以新型举国体制（zhì）锻造国（guó）家战略（luè）科（kē）技（jì）力量，布局新赛道、培育新优势，充（chōng）分发挥科技领军企（qǐ）业的主体作用，聚焦国家战（zhàn）略任（rèn）务，打造创新引领的现代产（chǎn）业集群（qún）。一是以国家战略需求和产业升级需要（yào）为（wéi）导向开展技术攻关。着力（lì）打造原（yuán）创技术策源地，加强科技基础能力和基础制度（dù）建设（shè），强化（huà）目（mù）标导向的应用基础（chǔ）研究（jiū），在下一代通信（xìn）网络（luò）、新能源、新材料、人工智能（néng）等（děng）领域形成一（yī）批基础前沿成果（guǒ），发布推广一（yī）批关键材料、核心元器件（jiàn）、关键零部件重大攻关成果，推（tuī）动能源、交通、建筑、装（zhuāng）备（bèi）制造等重点行业开展国产化示范应（yīng）用工程。二是以提升创新体系效能为目标深化开放（fàng）协同。突出科技产出、科（kē）技成（chéng）果、科技转（zhuǎn）化（huà）、科技产业，积极承担国家重大科技（jì）任务，高质量建设（shè）已获（huò）批的（de）全国重点实验（yàn）室，加强（qiáng）国家级双创（chuàng）基地、国家（jiā）科（kē）创中心建设，打造创（chuàng）新联（lián）合体升级版，推动产学（xué）研协（xié）同、大中小（xiǎo）企业融通。三是以解决实际问（wèn）题为目标激发（fā）创新活力。构建以创新价（jià）值、能力、贡献为（wéi）导向的科技人才评价体系，完（wán）善科技成果转（zhuǎn）化收益分享机制，推进科（kē）技人才培养（yǎng）工程，培养造（zào）就更多大（dà）师、战（zhàn）略科学家、一（yī）流（liú）科技领军人才（cái）和创（chuàng）新团（tuán）队、青年科技人（rén）才、卓越工程师（shī）、大国工匠、高技能人才，更大力度激发创新创造潜能。 

突出深（shēn）化改（gǎi）革 开展新一轮（lún）国企改革深化提升行动 

坚（jiān）持社会主义市场经（jīng）济改革方向，推动国（guó）企改革三年行动成果制度化、规（guī）范化、长效（xiào）化，以提高核心竞争力（lì）和增（zēng）强核心功能为重点，乘势而上推进新一轮国企改革深化提升行动，更大力度打造现代新国企。一是着力完善中国（guó）特（tè）色国有企业现代公（gōng）司（sī）治（zhì）理。动态（tài）优化中央企（qǐ）业党委（党组）前置（zhì）研究讨（tǎo）论重大经（jīng）营管理事项清单，加快建设专（zhuān）业尽责、规范高（gāo）效（xiào）的董事会，构建完善（shàn）全员新型经营责任制，更大力度落（luò）实管理人员竞争（zhēng）上（shàng）岗、末等调整和（hé）不胜（shèng）任（rèn）退出制度，集团总部（bù）原则上实（shí）现全覆（fù）盖。健全规范有序的收（shōu）入分配机制，推动（dòng）中长期激励扩面提质，积（jī）极稳妥深化混合所有制（zhì）改（gǎi）革，促（cù）进（jìn）中（zhōng）央企业真正按（àn）市场化机制（zhì）运营（yíng）。二（èr）是持续完善以管资本为主的国资（zī）监管体（tǐ）制（zhì）。强化国务院国资委出资人服务（wù）意识，坚持首办负责制，为央（yāng）企提供有温度、有效率的务实服务。大力提升国（guó）资监管智能（néng）化水平，推动从“人（rén）防人控”向“技防（fáng）技控”转型（xíng）升（shēng）级。加快推进国资央企云体系（xì）、大数据体系和司（sī）库体系（xì）建（jiàn）设，实（shí）现企业重要经营信息的动（dòng）态（tài）归集和穿透监（jiān）测，提升监管工作即时性。健全国有资本经（jīng）营（yíng）预算制度，进一步加大（dà）对关键核心技术（shù）攻关和战（zhàn）略性新兴（xìng）产业培育（yù）的支持力度，适（shì）时（shí）组建新（xīn）的（de）国有资本投资运营（yíng）公司。三（sān）是（shì）全面加快建设世界一（yī）流企业。强化对标提升（shēng）和（hé）分类施策，分行业建立可量化可操作的世界（jiè）一流企业评价体系（xì），深化创建示范（fàn）、管理提升、价值创造、品牌引领“四个专（zhuān）项行动”，建设一批主导全（quán）球（qiú）产业链（liàn）供应链（liàn）价（jià）值链（liàn）的龙头企业，培育一批（pī）“专精特新”“小巨人”和单项冠军（jun1）企业，在不（bú）同领域形成（chéng）百家以（yǐ）上不（bú）同层级（jí）的典型（xíng）示范企业。 

突出优化布局 加快实现产业体系升（shēng）级发（fā）展 

聚焦战略安（ān）全（quán）、产业引领（lǐng）、国（guó）计民生、公共服务等功能，以高质（zhì）量实（shí）施（shī）“十四五”重大工程（chéng）和重（chóng）点项（xiàng）目为（wéi）抓手（shǒu），全（quán）面推（tuī）进产（chǎn）业体系升级发（fā）展，推动中央企业在建设现代化产业体系、加快（kuài）构建新发展格局上发挥“领头羊（yáng）”作用。一是积（jī）极培育壮大战（zhàn）略性新兴产业（yè）。加大新一代（dài）信息技（jì）术（shù）、人工智能、生物技术、新能源、新材料、绿色环保等布局力（lì）度，强（qiáng）化航空航天、轨道交（jiāo）通、海洋工程、智能装备、芯片等高端（duān）制造业布（bù）局，力争2023年中央企业制造业新增投资比重（chóng）达（dá）到13%，战略性新兴产业（yè）布局比（bǐ）重提高2个（gè）百（bǎi）分点以上。二是加快传统产业改（gǎi）造升级。制定重点行（háng）业领域布局（jú）结构调整指（zhǐ）引，推动中央企业2023年在关（guān）系（xì）国家安（ān）全、国计民生重点行业（yè）的布局（jú）比重（chóng）至少提高（gāo）1个百分点，加（jiā）快传统产业数字化转型，大（dà）力发展绿色低（dī）碳产业，推动中央企业全年万元产值综合能耗同比下降3%以上、二氧化碳排放同比下（xià）降3.6%以（yǐ）上。三（sān）是以（yǐ）市场化方式加大专（zhuān）业（yè）化（huà）整合力度。稳步提高直接融资（zī）比重，培育和推动更多符合条件的企业上市（shì）融资、增资（zī）扩股，2023年（nián）在装备制造、检验检测（cè）、医药健康、矿（kuàng）产资源、工程承（chéng）包、煤（méi）电、清洁能源等领域推动专（zhuān）业化整合，切实提高产业竞争力。 

突出守牢底线 有（yǒu）效防（fáng）范化（huà）解重大风险（xiǎn） 

坚（jiān）持统筹发展和安全，强化底线思维、关联思维（wéi），坚持标本兼治、远近（jìn）结合（hé），着力防（fáng）范化解各类（lèi）风险，坚决守住不发生系统（tǒng）性风险底线，以高水平安全（quán）保（bǎo）障企业高质量（liàng）发展。一（yī）是抓好重点领域风险防范化（huà）解。压实各级企业主体（tǐ）责任，增强风（fēng）险（xiǎn）处置的精准性、有效（xiào）性，稳（wěn）妥做好重点领域、重点企业风（fēng）险处置，强化资产（chǎn）负（fù）债率刚性约束，抓好（hǎo）房地产、金融等领域风险防范应对。二是（shì）健全风险监测防控（kòng）机制。动态调整重点管控企（qǐ）业（yè）名（míng）单，强化业务规范、考（kǎo）核（hé）约束、违规追责（zé）等（děng）联动管（guǎn）控，完善合（hé）规管理体系，设立首席（xí）合规（guī）官，加快打造法治央企。三是提升企业安（ān）全生（shēng）产水平。坚持从零开始（shǐ）、向零（líng）奋斗，深入开展中央企业（yè）安全管理强化年行动（dòng），健全企业安全生产组织机构，推进安（ān）全生产管理从事（shì）后处置向事前预防转变（biàn），加大安全技（jì）术研（yán）发投（tóu）入，推（tuī）进（jìn）高风险（xiǎn）老旧（jiù）设施升级改造，在安全隐患高（gāo）发领域（yù）大力推进“机（jī）械化换人、自动化减人”，全（quán）面提升（shēng）本质安全水（shuǐ）平（píng），筑牢（láo）安全生（shēng）产底线。 

开新局（jú）要有（yǒu）新气象，新（xīn）征程（chéng）呼唤新担当。国资央企（qǐ）将更加紧（jǐn）密地团结在以习近平同（tóng）志为核心的党（dǎng）中央周围，坚持以习（xí）近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯（guàn）彻（chè）党的二（èr）十（shí）大精神和中央经（jīng）济工作会议部署，勠力同心、勇毅前行，扎扎实实做好国资央企改革发展和党的建设各项工（gōng）作（zuò），为全面建设（shè）社（shè）会主义现代化国家、全（quán）面推进中华（huá）民族（zú）伟大（dà）复（fù）兴作出新的更大（dà）贡献。