中国南方（fāng）航空集（jí）团（tuán）有（yǒu）限公（gōng）司（sī）（以下（xià）简称南（nán）航集团（tuán））坚持以习（xí）近平新时代中国特色（sè）社会主义（yì）思想为指（zhǐ）导，深入贯彻党中央、国务院关于深入实施国企改革（gé）三（sān）年行动的重（chóng）大决策部署，聚焦质量效益，以“将（jiāng）改革进行到（dào）底”的（de）意志（zhì）与决心，积极推动“机（jī）关化”问题专（zhuān）项整改行动走深（shēn）走实，持续深化组织管（guǎn）理体（tǐ）系改革（gé），进一（yī）步激发（fā）组织（zhī）和干部员工活力，推动治理体系（xì）和治理能力现（xiàn）代化，助力公司高质量发展。

优化管控模式 职能部门定（dìng）位从“资源管控（kòng）”向“价值创（chuàng）造（zào）”转（zhuǎn）变（biàn）

       南航集团（tuán）将总部（bù）职能部门（mén）定位为“战略制定者、机（jī）制输出者（zhě）、文（wén）化引领者、价值示范者”，强（qiáng）化战略引领、业务赋能（néng）、价值创造、运营监管和（hé）专业服务等职（zhí）能，推动总部（bù）职能（néng）部门从行政管理者、资源控（kòng）制者角色向价值（zhí）创造者角色转变。同时，在分子公司属地构建“战区制”管理模式，将（jiāng）分子公（gōng）司（sī）定位（wèi）为“生产（chǎn）组织者、安全保（bǎo）障（zhàng）者、品牌建设者（zhě）、客户运营者、价值创造者”，既发挥（huī）矩阵管理单（dān）位推动业务（wù）战略落地的专业管理优势（shì），又发挥（huī）分子公司协调资源、服务保障（zhàng）、队伍管理（lǐ）的属（shǔ）地优势（shì），充分调动总（zǒng）部及分子（zǐ）公司积极（jí）性，实现高效协同，形成统一合力。新的职能（néng）定位（wèi）更加适应中央（yāng）和上（shàng）级对国企改革发展的新要求，总部（bù）职（zhí）能部门聚焦管理（lǐ）体系优化和制度产品建设，更加注（zhù）重（chóng）管理体（tǐ）系、制度体系、评价体系的搭建、运（yùn）营和优（yōu）化，分子公司聚焦于外部沟通协调、资（zī）源获取（qǔ）和内部运行服务保障（zhàng），在统（tǒng）一（yī）的平台上（shàng）运行协调、发展和维护客户，上下联动、协同发力推（tuī）动公司高质量发展，有效促进了公司治理水平提升。

完善组织体系 机构编制从“传统管理（lǐ）”向“扁平（píng）高效”转变

       深入推进“扁平化、大部制”管理。坚持一类事项原则上由一（yī）个机构（gòu）统筹、一件（jiàn）事情原则上由一个机（jī）构负责，突出职能优化，能合并的职（zhí）能合并，能下放的职能下放，需要（yào）加强的职能予以加（jiā）强。立（lì）足职能部门定位，聚焦核心职能，将服务保障职能剥（bāo）离下放至基（jī）层单位，实现（xiàn）职（zhí）能部门瘦身（shēn）健体（tǐ），同（tóng）时对标（biāo）先进央企，科学设置管理幅（fú）度，人员规模较小的部门实行扁平化管理，不设内（nèi）设机构和管理岗位，最大限度（dù）提高管理效率。“机关化”专项（xiàng）整改以来，集团总部职能部门数（shù）量从21个压减至17个（gè）（含5个党（dǎng）组织工作机构），部门内设机（jī）构由152个压减至66个，管（guǎn）理层管理人员数（shù）量由244人压减至107人，人员数量由（yóu）1470人（rén）压减至683人，分别（bié）减少19%、57%、56%、54%；各（gè）二级（jí）单（dān）位内设二级（jí）机构平均（jun1）压缩幅（fú）度达10.6%，四级机构平均压减幅度达16.1%，职能部（bù）门人（rén）均服务效（xiào）率（lǜ）提升达19.5%，管理幅度（dù）提升（shēng）达16.3%。

       大力（lì）推（tuī）行（háng）“项目制”运作。强（qiáng）化组织赋能，搭建统一的（de）项目管理平台，以项目绩效（xiào）合约（yuē）为载体，构建以（yǐ）流程为导向、责权利相统一（yī）的（de）灵活生态（tài）组织，树立“人才（cái）要在项（xiàng）目里，项目要在平台上”的工作导向，将项目管理与（yǔ）人（rén）才选育管用相结（jié）合，建立健全公司级项（xiàng）目授权体（tǐ）系、责任体（tǐ）系、激励体（tǐ）系等管（guǎn）理机（jī）制，进一步打破部门（mén）壁垒，理顺工作流程，降（jiàng）低沟（gōu）通成本，提高组织运作效率。

强化能（néng）力建设 干部队伍从“论资排辈”向“唯才是举”转变

       南航集团以推进“机关化”整改为契机，以深化（huà）组（zǔ）织管理体系改革（gé）为抓手（shǒu），以干部员（yuán）工（gōng）能（néng）力建设助推全面深（shēn）化（huà）改革（gé）发展。

       优（yōu）化选（xuǎn）人用人机制，实（shí）现干部能上能下（xià）。全面推行管理（lǐ）岗位竞聘上岗，“机关化”专项整改以来（lái），在总部（bù）职（zhí）能部门层面，除按照上（shàng）级要（yào）求的纪（jì）监办和巡（xún）视办（bàn）外，管理层管理人（rén）员（yuán）全体起立，机构重组后（hòu）的所有管理层岗（gǎng）位实（shí）行公开（kāi）选聘，未能重新聘任管（guǎn）理岗（gǎng）位的管理人员平（píng）行转为专业序列（liè）岗位，总（zǒng）部（bù）职能部（bù）门共有97个岗位103个编制实行公开（kāi）竞聘，最终98人竞聘成功（gōng），管理岗位（wèi）退出（chū）人（rén）数114人，退出比例（lì）达（dá）54%；在各二级单（dān）位层面，参照总（zǒng）部职（zhí）能部门（mén）做（zuò）法，按照“先内（nèi）设二级机（jī）构，后内设三级机构（gòu）”的（de）改革步调（diào），采用“起立坐下”方式（shì）公开选聘职（zhí）能部门管理岗位人员，共（gòng）有351个岗位384个编制实行公开竞聘，最（zuì）终357人（rén）选聘成功，管（guǎn）理（lǐ）岗（gǎng）位退出人数166人，退出比例达27.1%。

       突出业绩导向（xiàng）和结果（guǒ）导向（xiàng），实现员工能进能出。加大人力资（zī）源（yuán）盘活（huó）力（lì）度，以市场化方式推动人才引进与流动，严把“入口”关，公开（kāi）招（zhāo）聘比例达到100%；畅通“出口”端，加快清理不胜任、不在岗等低效无效人员，充分（fèn）发挥主（zhǔ）观能动性，实（shí）现提质增效，今（jīn）年以（yǐ）来南航集团共累（lèi）计市场化退出（chū）员工（gōng）897人，员工市（shì）场（chǎng）化退出率达1.0%。同时，制定完善《内部人（rén）才市场实施办法》，推行内部人才“活水计划”，建立“自由（yóu）人”机制（zhì），促进人力（lì）资源“内（nèi）循环”，树立“重基层、重（chóng）业绩（jì）”的（de）用人导向（xiàng），鼓（gǔ）励（lì）职能（néng）部门人员向（xiàng）一（yī）线生产单位流动，加（jiā）强人员轮岗历练，培养复合型人才，目前共实（shí）现人员交（jiāo）流545人次。