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    国家(jiā)能源集团的改革实践
    来源 Source:国家能(néng)源集团(tuán)        日期(qī) Date:2022-08-05        点击 Hits:2052

     

           2020年以来,国家能源集团龙源电(diàn)力深入(rù)推进(jìn)国企(qǐ)改革(gé)三年行动以来,作为新能源行业的排(pái)头兵(bīng),落实(shí)集团公司改革三(sān)年行动(dòng)工作(zuò)部(bù)署,啃硬骨头,蹚深水区,向(xiàng)改(gǎi)革要(yào)活力、向(xiàng)改革要动力(lì)、向改革要效(xiào)益,经营业绩(jì)稳健提升,新能源(yuán)产业链链长地(dì)位不断巩(gǒng)固(gù)。

    坚持党建引(yǐn)领(lǐng)保(bǎo)障 凝聚改革发展合力

           龙源电力(lì)始终坚持把(bǎ)党的领导贯穿(chuān)改革(gé)全(quán)过程,将(jiāng)党的政治建设摆在改革(gé)发展首位,各级党(dǎng)组织(zhī)坚决贯彻“两个一以贯之”,积(jī)极推动(dòng)党建与业务工作深度融合。发挥关键少(shǎo)数示(shì)范引领作用,公司党委中(zhōng)心组集中学习每年不少于(yú)6次,班子成员近三年围绕学习主题研(yán)讨改革事项12次(cì)。探索开展(zhǎn)改革发展和党建政(zhèng)研(yán)课题研究,实(shí)施揭榜挂帅制,形成(chéng)28份课题研(yán)究报告(gào)。

           2020年(nián)以来(lái),龙源(yuán)电力党委创(chuàng)新党员教(jiāo)育阵(zhèn)地,首次提(tí)出建设数(shù)字化党团活动室构(gòu)想,为切实发挥(huī)党建引领作用(yòng)搭建载体,截至目前龙源(yuán)系(xì)统共计打造136个政治(zhì)突出、紧跟时代、高效互联、功能多用的数字化党团活动(dòng)室。与此同时,优(yōu)化党建(jiàn)工作考核体系,将党建考核(hé)结果纳入(rù)绩(jì)效管理,制定印发《关(guān)于进一步(bù)推动党建(jiàn)工作与生产(chǎn)经营融(róng)合促进的工作措(cuò)施》,明确9类(lèi)24项融合办法,近(jìn)3年来持续开展党委打品牌、支部创特(tè)色”“做安全卫士、做治企表率等主题实践(jiàn)活动,推进基层党组(zǔ)织以党建为引领,不(bú)断开(kāi)新局。2022年,以创建风展(zhǎn)党旗、赋能(néng)而上”党(dǎng)建品牌为抓手,实施党建引领三大(dà)工程、14项措施(shī),努力把党建优势转化为公司改革发(fā)展优势。

           为营造(zào)稳健良好的改(gǎi)革氛围,龙源电力党委勇(yǒng)于自我革新、自我完善,修订(dìng)落实全面(miàn)从严治党主(zhǔ)体责任实施办法,坚持每年制定责任落实清单,3年(nián)来共计实施165项具体措(cuò)施。开(kāi)展贯彻落实国企党建会精神回头看,制定下发贯彻国企党建会精神重点任务(wù)措(cuò)施60条,不折不扣将集团工作(zuò)部署(shǔ)落到实(shí)处。修(xiū)订制定《龙源电力重点业务领域廉洁风险点监督(dū)事项清单》《经(jīng)营投(tóu)资(zī)尽职(zhí)合规(guī)免责工作(zuò)办法》等7项配(pèi)套(tào)制度,健全(quán)违规追(zhuī)责工作体(tǐ)系(xì),旗帜(zhì)鲜明为(wéi)担当作为的党员干部撑腰鼓(gǔ)劲,营造了积(jī)极健康的改(gǎi)革发展氛围。

    建立完善现代企业制度 推进管理转型升级

           加快完善中国特色现代企(qǐ)业制度是新(xīn)时代国企改革的核心任(rèn)务,而加(jiā)强党对国有企业的全面领导是完善中(zhōng)国特色现代企业(yè)制度的重要(yào)内容。

           为实现党的领导与公司(sī)治(zhì)理深度融合,龙源电(diàn)力(lì)制定(dìng)印发《贯彻落实〈关于中央企(qǐ)业在完善(shàn)公司治理中加(jiā)强党的领导的意见〉工作措施》,党建进章程全面落实,及时完善党委议事规则、董事会(huì)议事规则、经理(lǐ)层议(yì)事规则等企业治理制度,各层级企业全(quán)部落实党委会前置研究讨论重大事项清单(dān),充分发挥党委(wěi)把方向、管(guǎn)大局、促落实的作(zuò)用。36家子(zǐ)企业全面推行党委书记(jì)、董事长一(yī)肩挑,40家纳入应(yīng)建董(dǒng)事会企(qǐ)业,100%实现应建尽建目标;本部和所属(shǔ)37家企业(yè)153人完成经理层签约,实现任期制和契(qì)约化管理(lǐ)全覆(fù)盖;58家所(suǒ)属企业(yè)推行车间制管理(lǐ)模(mó)式(shì),有(yǒu)效提升企业运营效率(lǜ),填补系(xì)统内(nèi)政策空白。

           2020年(nián)以来,公司165项(xiàng)董事会议案按规定提交党委会前(qián)置审批通过。修改完善公司(sī)章程,印发《龙源电(diàn)力决策(cè)事项清单》,党(dǎng)委会、董事会和(hé)经理层权责边(biān)界进一(yī)步厘清(qīng)。编(biān)制印(yìn)发《落实董事会职权实(shí)施方案》,董事会中(zhōng)长期(qī)发(fā)展决策权、经理层成员(yuán)选聘权、业绩考核(hé)权、薪酬管理权以及重大财务事(shì)项管(guǎn)理权等(děng)5项职权落实到位,制定(dìng)8项配套制度和管(guǎn)理办法,确保董事(shì)会(huì)组成规范、有序高效运转。

           在(zài)混合所有制(zhì)改革方面,龙源电力积极探索(suǒ)具有国际一流(liú)新能(néng)源企业(yè)特色的公(gōng)司治理(lǐ)实践。通过吸收合(hé)并(bìng)方式登陆A股,打造新能源板块千亿级别A+H上市平台并整合优质(zhì)资产,成为国内首单(dān)H股新(xīn)能源发电央企回归A股、首单五大发电(diàn)集团新能源企业(yè)登(dēng)陆A股资本市(shì)场(chǎng)、首单(dān)同步实施换股吸(xī)收合(hé)并(bìng)、资产出售(shòu)和资(zī)产购买(mǎi)项目。此举将打通“A+H”资本通道,境(jìng)内外融资(zī)渠道(dào)更加通(tōng)畅、资产(chǎn)规模效应更加释放、龙源品(pǐn)牌影响力更加广泛,核心竞争(zhēng)力与持续盈利能(néng)力得(dé)到进一步巩固和(hé)提升,彰显了龙源电力在碳达峰、碳中和国家战略中的主力军(jun1)和排头兵风采。

           提升战略管理能力一直是龙源电力坚持不(bú)懈(xiè)的奋斗方向(xiàng)。在(zài)国企(qǐ)改革三年行动中,全面贯彻(chè)“四个革命、一个(gè)合作”能源安全(quán)新(xīn)战略,落实集团公司跨越式发展清洁可再生能(néng)源战略(luè)目标,制定(dìng)印发《龙源电力战略规(guī)划(huá)管(guǎn)理办法(fǎ)(试行)》,完成“十四(sì)五”规划编制,明确新能源(yuán)发展工作目标和(hé)路径。完善投资管理体系,依据集团公司(sī)“放(fàng)管服”改革和权责指引手册,制定《投资项目立项管理(lǐ)办法(试行)》《关(guān)于集团公司(sī)授权范围(wéi)内投资项(xiàng)目决策(cè)审批流(liú)程的规定(试行)》,规范(fàn)项目立项和投资决(jué)策审(shěn)批程序,明晰各(gè)级权责和审核(hé)功(gōng)能(néng),规范项目评估决(jué)策机制,积极主动打造战略管理新标杆。

           作(zuò)为一家(jiā)国有新能源上市企业,龙(lóng)源电力结(jié)合发展实际和管理需求,创新构建完善风险合(hé)规机制和一体化(huà)风控(kòng)合规体(tǐ)系(xì),编制实施《2021年度(dù)三位一(yī)体应用(yòng)实践(jiàn)工(gōng)作方案》,在(zài)42家所属(shǔ)企(qǐ)业推广建立三位一体管理体系(xì),形(xíng)成三级(jí)单位三(sān)位一体管理标准(zhǔn)手册,实现企(qǐ)业全覆盖(gài)、业务全贯通(tōng)。建立分类(lèi)分级预(yù)警、动(dòng)态评价跟(gēn)踪机制(zhì),围绕核心价值主线,建(jiàn)立72个风险预警指标。针(zhēn)对重大(dà)项目、重点领域、重要事件,实行定期监测(cè),分析(xī)评估管控措施的有效性,监控风(fēng)险事件发生(shēng)的可能性,落实重大(dà)风险动态评(píng)估(gū)、持续监测(cè)、实时报告机制,确保重大风险可控在控(kòng),经营活动平稳(wěn)有序。

    扎(zhā)实推进提质增效 激发改革发(fā)展活(huó)力

           增强企业活力效率,推进提质增效升(shēng)级,始(shǐ)终是龙源电力实(shí)施改革发(fā)展的着眼(yǎn)点,紧(jǐn)紧抓住“三项制度改(gǎi)革”“数(shù)字化转型升级(jí)”“科技自立自强”等关(guān)键点持续发力(lì),取(qǔ)得了一批(pī)激发(fā)企业改革活力的(de)标志性成果。

          “一流的企业,必(bì)须有一流的总部”。龙源电(diàn)力以改(gǎi)革(gé)为契机,紧紧围绕“战略中心、指导中心、服(fú)务(wù)中心”功能定位编制实施“三定”方案,通过合并优化相近、相关(guān)联、同类型职能,调整组织架(jià)构,优化资源配置,将(jiāng)本部实(shí)体(tǐ)部门由(yóu)18个(gè)精简为16个。把(bǎ)合适的人放到合适的(de)岗位上,是(shì)龙(lóng)源(yuán)电力(lì)三项(xiàng)制(zhì)度改(gǎi)革遵循的重要(yào)原则,部门精简后设(shè)置岗位说明(míng)书(shū),明确各岗位任(rèn)职资格条件,规范挂职、借调人员管理,让管理权责更加(jiā)清(qīng)晰、流程更加(jiā)通畅、效能(néng)显著提升(shēng)。

            为建立(lì)崇尚实干、带动(dòng)担当、加油鼓劲的正(zhèng)向激励体系(xì),准确传(chuán)递公司党(dǎng)委想(xiǎng)改革、要改革的(de)决(jué)心,本部率(lǜ)先推动实施全员绩效(xiào)考核,采取季度与年度相结合、定量与(yǔ)定性相结合的方式,进行360度全方位考核,绩效考核结(jié)果(guǒ)与(yǔ)工(gōng)资档级增长和奖金兑现直接(jiē)挂(guà)钩。年度(dù)绩效考核实行(háng)积分制(zhì),按积分进(jìn)行工资(zī)档级调整;季(jì)度绩效考(kǎo)核得分根据部门考核结果(guǒ)兑现系数和员工考核结果兑现系数的综合系数(shù)进(jìn)行奖励兑现,明确(què)规定绩效工资占比不低于60%,形成阶梯式薪酬兑现(xiàn),合理拉开(kāi)收(shōu)入差距,体现岗(gǎng)位价值贡献。

           市场化用工制度改革作(zuò)为“三项制度改(gǎi)革”难啃的硬骨头,龙源(yuán)电力下(xià)定攻坚啃硬(yìng)的决心加速推进。薪酬激励(lì)体系不断优化(huà),突(tū)出岗位和业绩(jì)贡献导向,收入分(fèn)配向开发建(jiàn)设、安全生产、市场(chǎng)营销等战略(luè)领域大力(lì)度倾斜,并实施专项奖励(lì)。从严(yán)从紧核定(dìng)劳动定员标准,严控招聘计划(huá)和劳务用工。

           科(kē)技创新体系作为龙源电力首(shǒu)要支撑,作(zuò)用发挥日益凸显(xiǎn)。开展深远海——漂浮(fú)式风电与网箱养殖融合发展(zhǎn)研究建设,超前储备老旧风电(diàn)场置换技术,布局(jú)废旧叶片(piàn)等(děng)绿(lǜ)色回(huí)收再利(lì)用。首套具有(yǒu)完全(quán)自主知识产权的风电主控(kòng)中控一体化系(xì)统,在龙源辽宁马(mǎ)鞍山(shān)风(fēng)电(diàn)场成(chéng)功投运。国(guó)家(jiā)重(chóng)点(diǎn)研发计(jì)划——风(fēng)资源评估软件国(guó)产化(huà)项目完成(chéng)中期验收。2020年以来龙源电(diàn)力完成发(fā)明(míng)专利30项,发布行业(yè)标准(zhǔn)13项、团(tuán)体(tǐ)标准4项、集团级企业标准(zhǔn)7项。

           数字(zì)化转型升级(jí)是龙源(yuán)电力(lì)推进改革的“点睛之笔”,旨在通过数字(zì)化转型推动业务由精细化(huà)向智能化跨越(yuè)。率先提出“三年三步走(zǒu)”数字(zì)化转型战(zhàn)略,编制实施《新能源生产数(shù)字化转型三年规划》,分阶段实(shí)施“全(quán)量(liàng)采(cǎi)集、对标(biāo)管理”“无人值守、预知维护”“数据(jù)挖掘、源网协(xié)调(diào)”建设目标。建成(chéng)国内最大新能源生产数字化平台,将下属近1.4万台风电机组和近250座新能源场站数据全量采集,设备数据、人员行(háng)为数据、视频音频等智能(néng)装备数据全面汇(huì)聚。通过在生产数字化平台编制标(biāo)准票(piào)卡(kǎ)包,将风险预(yù)控、安全措(cuò)施、维护质量、检修工艺融入生产(chǎn)作业(yè)管(guǎn)控全过程。治(zhì)理成果非常显(xiǎn)著——参建项目故(gù)障(zhàng)停机频次大幅下降、连续运行台数成倍增加、利用小时(shí)数显著(zhe)提(tí)高。

           龙(lóng)源电力(lì)新能源项目(mù)分布全国32个(gè)省区市和加拿大、南非、乌克兰等国家,为了在如(rú)此广阔领域增(zēng)强安(ān)全环保监督实效和能力,积(jī)极引入数字化管(guǎn)控理念,开发隐(yǐn)患治(zhì)理、外包安全和生态环保管理等24个模块(kuài),全面覆盖国内现场安全(quán)环保(bǎo)管理需求(qiú)。针对生产、工程高风险作业(yè)领域,启动(dòng)实施移动电子设备安(ān)全监督模(mó)式,实现高风险作业全域全程视频监控,安全管理实现可视(shì)化(huà)无死(sǐ)角。制定视频(pín)监控(kòng)配(pèi)置数量、角度(dù)、跟踪(zōng)标准(zhǔn),实现风险管控分类分级,横向到边、纵向(xiàng)到底,确(què)保安全监(jiān)督(dū)有(yǒu)力有效落实落地(dì)。

           截至(zhì)目前,龙源电力国企改革(gé)三(sān)年行动(dòng)22个改(gǎi)革事项52项具体任(rèn)务,整体完成(chéng)率(lǜ)已达100%,多项改革实现新突破、取得新成(chéng)效(xiào)。2020年以(yǐ)来,利润连续2年同比增幅超10%,2021年(nián)同比增幅高达27.6%,开工和(hé)投(tóu)产规模均创历(lì)史新高,风电装机继续(xù)保持全球第一,通(tōng)过(guò)A股登(dēng)陆成(chéng)功打造千亿(yì)级(jí)新(xīn)能源板块(kuài)A+H双平台,发展后劲和(hé)活力持续增强。

           行(háng)百里者半九十。2022年,是国企改革三年行动(dòng)冲刺之年、收官之(zhī)年(nián),龙源电力将在(zài)改革质(zhì)量和实效上再下深功、扩大战果,全力以赴推动各项改革目标任(rèn)务落实落地,为公司十四五高质量发(fā)展打下坚实基(jī)础,争当双碳超长赛道主力军,以优异(yì)成绩迎接党的二十大胜利召开。

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