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随(suí)着(zhe)国(guó)企改革三年(nián)行(háng)动不断深入,国资委针对上(shàng)市公(gōng)司(sī)提出了更高的要(yào)求,不断完(wán)善公司治(zhì)理机制。
《中国经营报》记者了解到,近(jìn)日国资委党委(wěi)委员、副主任翁杰明表示,要(yào)全方位(wèi)加强(qiáng)独立(lì)董事队伍建设,将探索在中央企业(yè)控股上市公司(sī)推进独立董(dǒng)事专业尽责、科(kē)学决策、有(yǒu)效制衡的作用发挥机(jī)制。
建(jiàn)立独立董事(shì)人才库
要全(quán)方位加强独立董事队(duì)伍建(jiàn)设,借鉴中(zhōng)央企业集团层面外部董事队伍建设(shè)的有(yǒu)益做法。
独立董事在监(jiān)督董事(shì)会经营管理,保护(hù)投资者利益方面(miàn)发挥着重(chóng)要作用。
《关于在上(shàng)市公司建立独立董事制度的指导意(yì)见》指(zhǐ)出,“上市公司独立董事是指不在上市公司担(dān)任除董事外(wài)的其他职(zhí)务(wù),并与其所受聘的上(shàng)市公司及(jí)其主要股东不存(cún)在(zài)可能妨碍其进行独立(lì)客(kè)观判断关系(xì)的董事。”
独立董事(shì)不受控股(gǔ)股东(dōng)和公司(sī)管理层的限制,并对公司事务做出独立判断的董事,其在改(gǎi)善管理结构、促进企业信息披露、避免(miǎn)上市公司虚假(jiǎ)行为发(fā)挥(huī)监督功能并保护中小(xiǎo)投资者利益。
独立董事所发挥(huī)的作用日益重要。由于经验丰(fēng)富,一些上市公(gōng)司的负责(zé)人在退(tuì)休后会(huì)被聘请到(dào)其他(tā)上市公司担任独(dú)立(lì)董事(shì)。
中国宝武(wǔ)钢铁集团有(yǒu)限公(gōng)司(sī)(以(yǐ)下简称“中国宝(bǎo)武”)人(rén)士向记者表示,“我们建立了(le)外部(bù)董事(shì)人才库。”
“我们积极提(tí)升外部董事(shì)履职能力。建立外部董事履职培训(xùn)制度和培训(xùn)课程体系,包括公司战(zhàn)略管理模块、公司治(zhì)理及(jí)董事会运(yùn)作模(mó)块(kuài)、公司投融资决策模块(kuài)、资本运营模块、风险管理等五大模块。”该(gāi)中国宝武人士(shì)表示,“通过发挥专(zhuān)家资源优势,支持二级子企业完善公司(sī)治理和创新(xīn)发展,做到外部董事资源在全集团(tuán)内统筹(chóu)配置(zhì),以更好贯彻集(jí)团(tuán)战(zhàn)略意图(tú)。”
同时,央企对(duì)外部董事也进行考核(hé)。
“优化外部(bù)董事考(kǎo)核体(tǐ)系。坚持绩效(xiào)导向(xiàng),实(shí)行年度(dù)和任期评(píng)价,评价(jià)内容包括(kuò)忠实勤勉、严于(yú)律(lǜ)己、科(kē)学决策、监督问效、建言献策等(děng)多方面内容。中国宝武全部(bù)二(èr)级子企业董事会(huì)均实现外部董事占多(duō)数,且独(dú)立董事不少于 1 名。”前述(shù)中国宝(bǎo)武人士称。
在(zài)选择独(dú)立董(dǒng)事过程(chéng)中,中(zhōng)国神华(huá)能源股份有限公司(以下简称“中国神华”)非常看(kàn)重独立董事的(de)背景。
中国神华相关人士向记者表示,“我们坚持政治合格原则,从行业背景、管理经验和社会声望等维(wéi)度高标准选聘独(dú)立(lì)董(dǒng)事(shì),现有 3 名独(dú)立董事(shì)均为行业内(nèi)领军(jun1)人才(cái),具有能源、金融、财务和法律等方面的丰富经验,为董(dǒng)事会充分发挥作用奠定坚(jiān)实基础。”
翁杰明要求,“要(yào)全方位(wèi)加强独立董事队伍(wǔ)建设,借鉴中央企业集团层面外部董事队伍建(jiàn)设(shè)的有(yǒu)益做法,拓(tuò)宽独立董事来源渠道,严把(bǎ)独(dú)立董事入(rù)口关,支持中智公司(sī)等第三方机(jī)构牵头建立独立董事(shì)人才库。”
独立董事需(xū)有效履职
规范独立(lì)董事履职管理,切实(shí)提高独立(lì)董事履职能力(lì)。
为了让独立(lì)董事能(néng)够(gòu)全面履职(zhí),中国神(shén)华定期向独立董(dǒng)事报送月度运(yùn)营数据、公司重要文件和(hé)最新监(jiān)管要求等(děng)信息(xī),组织独立董事参加公司重要会议,保障独立董事知情权。
此外,独(dú)立董事也(yě)会进(jìn)行现(xiàn)场调研。
“围(wéi)绕重点工(gōng)程、重要(yào)市场、重(chóng)要工作和紧要事项(xiàng),我们组织独立董事深入现场(chǎng)调研,保障科学决策(cè)。”前(qián)述(shù)中国神华人士表(biǎo)示,“我(wǒ)们建立健全沟通机制(zhì),充分听取(qǔ)独立董事意见(jiàn),并将意(yì)见采纳情(qíng)况及时向独立董事反馈形成闭环。”
新(xīn)疆天山水(shuǐ)泥股份(fèn)有限公司(以下简称(chēng)“天山水泥(ní)”)人士向记者表示,目前天山水泥各级企业中由(yóu)非(fēi)国有股(gǔ)东(dōng)提名并担任董监(jiān)高(gāo)职务(wù)的人员共 233 名,比(bǐ)如非国有股东虎山集团董事(shì)长张剑星担任(rèn)天山水泥(ní)监事,有效发挥监督作用。
“为(wéi)了充分发(fā)挥独(dú)立董事作(zuò)用,天山水泥(ní)建立会(huì)前沟通、定期通报、专题调(diào)研(yán)、决议跟踪等闭(bì)环管理机制(zhì),支持(chí)独立董(dǒng)事有(yǒu)效履(lǚ)职。落实(shí)经理(lǐ)层职权,建立董事会向经理层授权制度,董事长(zhǎng)和非执行董事(shì)一般不参与经理层决策,充分(fèn)保障经理(lǐ)层(céng)履职行权(quán)。”上述天山水泥人士表(biǎo)示。
翁杰(jié)明(míng)要(yào)求,规范(fàn)独立董(dǒng)事履职管理,切实提高独立(lì)董事(shì)履(lǚ)职能力,保证独(dú)立董(dǒng)事(shì)发挥专(zhuān)业性,强化(huà)独立董(dǒng)事履(lǚ)职支撑和业(yè)务(wù)培(péi)训,定期提供企业经营(yíng)动态信息,安排深入调研,鼓励上市公司为独(dú)立董事购(gòu)买责任(rèn)险。
董事趋向高学历(lì)
康恩贝 11 名董事中含外部董事 6 名,均为博士学历高层(céng)次人才。
未来,资本市(shì)场上,优质的国有企业将(jiāng)表现得更加(jiā)活跃,先进的技术和管理方法正在向国有企业(yè)深层(céng)渗(shèn)入。
浙江康恩贝制药股份(fèn)有限公司(以下简称“康(kāng)恩贝”)负责人(rén)向记(jì)者(zhě)表示:“我们聚焦公司发展、功能发挥,公司党委、董事会、经理层按业(yè)务分级授权相关规(guī)定充(chōng)分履职行权,其中董(dǒng)事会(huì)已实(shí)现‘外大于内’。”
据了解(jiě),康恩(ēn)贝 11 名董事中含外部(bù)董(dǒng)事 6 名,均为博士学历高层次人才。其中(zhōng) 4 名为独立董事;专业委员会(huì)也持续发挥对投资并购(gòu)、绩效、科研创新等工作的论证指导作用。“各司其职、各(gè)负其(qí)责、协调运转、有效制(zhì)衡的(de)公司治理机制(zhì)加快形(xíng)成(chéng)。”前述(shù)康恩贝人士表示。
目前,国企改(gǎi)革三年行动(dòng)已进入关键的(de)收官阶段。国务院国(guó)企改革领导小组(zǔ)办公室专门召开地方国企改(gǎi)革三年行(háng)动推进会,对决战(zhàn)决胜三年(nián)行动做出了全面(miàn)部署、提出了明确要求。
“争做深入实施国企改革三年行动的表率。”翁杰明表示,上市公司本身就(jiù)是改革的产物(wù),理应走在(zài)改革的前列。上市公(gōng)司对国企(qǐ)改革三年行动的“规(guī)定(dìng)动作”,要加(jiā)力提速、不打折扣、率先高质量完成。要重点抓好市场化机(jī)制建设,在上半年对涉及市场(chǎng)化机制的关键举措(cuò),包含前置研(yán)究清单、落实董事会职权、经理层成(chéng)员任期制(zhì)契约(yuē)化、管理人员竞争上岗、末等调整(zhěng)和(hé)不胜任退出、对核(hé)心关键人才建立具有竞争力的薪酬分配机(jī)制等多(duō)个方面进行梳理自查,确保(bǎo)在(zài)上市公司(sī)及(jí)其子企业按要求分(fèn)别落实,没有(yǒu)重大遗漏(lòu)。