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国企改革三年（nián）行动开始（shǐ）于2020年，是三年来落实（shí）国有（yǒu）企业改革“1+N”政策体系和顶层设（shè）计的（de）具体施工（gōng）图。按（àn）照设计目（mù）标，国企改革三（sān）年行动（dòng）聚（jù）焦八个方面的（de）重（chóng）点任务，致（zhì）力于达成如（rú）下三大目标，即在形（xíng）成更加（jiā）成熟定型的中国特色现代企业（yè）制度和完善国（guó）资监（jiān）管（guǎn）体制上取得明显成效；在推动国有经济布（bù）局优化和结构调整上取得明显成效；在提高国有企业活力（lì）和效率上取得明显成（chéng）效，切实增强国有经济（jì）竞（jìng）争力、创（chuàng）新（xīn）力、控制力、影响力、抗风险能力。
国务院国资委党委书记、主（zhǔ）任郝鹏在（zài）指出，国（guó）企改革三年行动实施以来（lái），各（gè）地深入学习贯彻习近平总（zǒng）书记重（chóng）要指示精神，贯彻落实（shí）党（dǎng）中央、国务院决策部署，扎实推动国企改（gǎi）革全面发力、多（duō）点突破，主体任务完成进度超过预（yù）期（qī），取得决定性（xìng）进展。
目前，各地国有企业（yè）公（gōng）司制改革已基本（běn）完成，剥离（lí）企业办社（shè）会职（zhí）能和（hé）解决历史遗留问题（tí）全（quán）面扫（sǎo）尾。完善（shàn）中国特色（sè）现（xiàn）代企业（yè）制度、健全市场化经营机制等改革重点领域取（qǔ）得（dé）实质性突（tū）破，重点（diǎn）领域（yù）关键（jiàn）环节改（gǎi）革成（chéng）果（guǒ）丰硕。以（yǐ）改革（gé）促发（fā）展，国有资本布局（jú）结构进一步优化，国资国企服务保障（zhàng）国（guó）家（jiā）重大战略更加有力（lì），支（zhī）撑地方经济社会和国家（jiā）重（chóng）大战略发展作用（yòng）显著。
2022年是国企（qǐ）改革三年行动的收官之年。郝鹏提出，要确保务期必成（chéng）高质量收官，取得经得起历史和实（shí）践检验（yàn）的（de）改革实（shí）效。下一步，各（gè）地将以（yǐ）更高（gāo）政治站位、更实（shí）工作举措，勠（lù）力同心、攻坚克难（nán），确保完成（chéng）国企改革三年行动各项任务，交出一份（fèn）合格答卷（juàn）。
中国特色现代企业制度和国资监管体制（zhì）更加成熟定（dìng）型
中国特色现（xiàn）代企业制度是对我们党领导国（guó）有企（qǐ）业改革发展丰富（fù）实（shí）践和历史经验的科学总结。这一制度“特”就（jiù）特在把坚持（chí）加强党的（de）领导（dǎo）和完善（shàn）公司治理（lǐ）相（xiàng）统一，把企业党组织内嵌到公司（sī）治理（lǐ）结构之中，明确（què）和（hé）落实党组织在公司法人治理结构中的法（fǎ）定（dìng）地位。
国企改革三（sān）年行（háng）动开始以来（lái），各地国资国企（qǐ）坚持“两个一以贯之”，进一步在完善公司治理中加强党的领导组织（zhī）化制度化具体化。目前，在各（gè）地国资委的推动下，各（gè）省区市（shì）属国企全部（bù）完成“党建入（rù）章”工作，一级企业及重要子企业（yè）全部制（zhì）定（dìng）党（dǎng）组织前置研（yán）究讨（tǎo）论重大事（shì）项（xiàng）清单（dān）。在此过程中，相关地区和企（qǐ）业还根据企（qǐ）业（yè）实（shí）际进行了差异化创新。
安徽省国资委（wěi）制（zhì）定（dìng）出（chū）台了《关（guān）于国有（yǒu）企（qǐ）业在（zài）完善公司治理中加强党的领导的意见》，29户省属（shǔ）企（qǐ）业党委（wěi）及二级以下公司党委（wěi）、190户设党委的市县属企业（yè）全面（miàn）完成党委前（qián）置研究讨论事项清单制定或修订。
江铜集（jí）团注重党委前（qián）置研究事项的针对性和差异化，防（fáng）止（zhǐ）“上下一般粗（cū）”。集团（tuán）党委前置研究事项42项，所（suǒ）属二级企业党委前置（zhì）研究事项为20至26项（xiàng）不等。
各地国资国（guó）企（qǐ）严格落实（shí）第一议题制（zhì）度，着力强化理（lǐ）论武装。
山东始终把坚持党（dǎng）的领（lǐng）导、加强（qiáng）党的建设贯穿（chuān）国（guó）企改革（gé）全过程，全（quán）面落实国企改（gǎi）革三年行动首要任（rèn）务。省属（shǔ）国资国（guó）企系统各级党组织围（wéi）绕（rào）学习贯彻习近平总书记关于国有（yǒu）企业改革（gé）发展和党的建设的重要论（lùn）述开（kāi）展集中培训近5000场次，实现了各级企业全（quán）覆（fù）盖。
为了更好发挥党（dǎng）建（jiàn）工作对生产经营工作的引领（lǐng）保障（zhàng）作（zuò）用，江（jiāng）铜集团建立科创管理、人才管理、风险（xiǎn）管理（lǐ）、预算管理等（děng）9个（gè）专业工作委员会，均由江（jiāng）铜（tóng）集团（tuán）党委班子（zǐ）成员搭建专（zhuān）班，牵头组织（zhī）实施（shī），全程跟踪推进（jìn），工作成效显著。在2020年（nián）“双百行动”专项评估中，江（jiāng）铜集团获A类评级。
董（dǒng）事会制（zhì）度作为中国特色现代（dài）企业制度的重（chóng）要构成，有利于保证出资人职责到位，促进（jìn）政（zhèng）企分开、政资（zī）分开、所有权与（yǔ）经营权相分离，有利（lì）于在企业内部（bù）推动深化改革、强化管理、提高发展质量（liàng）效益（yì）。深入推进新时代国企改（gǎi）革，必须把董事会（huì）建设作（zuò）为基础性重要工作（zuò）抓实抓深抓到位。国企改革三年（nián）行（háng）动开始后，各地把（bǎ）握改（gǎi）革机遇期，进一步推动（dòng）董事（shì）会配齐建强高效运转（zhuǎn）。
安徽省属企业集团全部建立（lì）董事会，各（gè）级子企业应建（jiàn）已建董（dǒng）事会比例达（dá）99.4%。其（qí）中，集团（tuán）和子企业外（wài）部董事（shì）占多数完成（chéng）比（bǐ）例分别达74%和96.4%。89.3%的企业集团建立了董事会向经理层授权管理制度，87.9%的重要子（zǐ）企业（yè）开（kāi）展落（luò）实董事（shì）会职（zhí）权工（gōng）作。
广汽集团11人的董事团队中，有3名外（wài）部（bù）董事为小股东提名的汽车行（háng）业、金融领域高（gāo）管，4名独立董事（shì）为境内（nèi）外法律（lǜ）、财务会计、战略（luè）管（guǎn）理领域知名（míng）专家（jiā）。广（guǎng）汽集（jí）团还建（jiàn）立了160人的外部董事队（duì）伍，推动108家纳入应（yīng）建范围的（de）各级子企业全部设立董（dǒng）事会，且（qiě）100%实现外（wài）部董（dǒng）事占多数。为强化董事履职保（bǎo）障（zhàng），广汽（qì）集团制定了《董事会（huì）经费管理办法（fǎ）》，明确董事会经费（fèi）的预算、用途及使用，并为独立董事提供合理的（de）津（jīn）贴，为董事履（lǚ）职（zhí）提供全面的（de）经（jīng）费及工作（zuò）条件保障。持（chí）续为董事购买保额达（dá）2000万美元的董（dǒng）事责任险，为（wéi）董事（shì）履职提供（gòng）风险（xiǎn）保（bǎo）障。
党的十六（liù）大特别是（shì）党（dǎng）的十八大以（yǐ）来，我（wǒ）国形成（chéng）了国资监管机构履行出资（zī）人（rén）职责、以管资（zī）本为主加强国资监管（guǎn）的行之（zhī）有效的中国特色（sè）国资监（jiān）管体（tǐ）制（zhì）。国企改革三年行动开始以来，各地国（guó）资委把全面履行出资（zī）人职责、国（guó）有资产监管（guǎn）职责和企业（yè）党的建设工作三（sān）大（dà）职责统一起来，深入实施专业化、体系化、法治化监管，构建完善（shàn）业（yè）务监督、综合监（jiān）督、责任追究三位一体监督体系，持（chí）续（xù）深化经营性国有资产集中（zhōng）统一监管，为国有企业改革发展和党的建设提供了重要保（bǎo）障。
深圳市国资委聚焦（jiāo）国资（zī）委“三项职责（zé）”，大力强化（huà）专业（yè）化监管。推动（dòng）市国资委职能优化调整，强化战略（luè）研究、资本运作、综合改革等专（zhuān）业处室（shì）功能，履行（háng）好“国企出资（zī）人”职（zhí）责；坚持“抓（zhuā）监（jiān）督、促改革、保（bǎo）发（fā）展”理念，深化监（jiān）督体制改革（gé），持续（xù）完善“六位一体”的大监督（dū）体系，履行好“国资监管人（rén）”职责；严（yán）格落实（shí）“第一议题（tí）”制度，建立健全深圳（zhèn）国（guó）资国企加强党建若（ruò）干措施等“1+N”制度体系（xì），履行好“党（dǎng）建负责人”职责。
上海市国资委通过探索“直接监管+委托（tuō）监（jiān）管+指导监（jiān）管（guǎn）”，突出（chū）体系化（huà）监（jiān）管。比如，通过探索（suǒ）“受托监管”模式，对三（sān）地（dì）出资（zī）组建的（de）长新公司接受苏浙两省国资委委（wěi）托进行（háng）管理。出台境外国有资（zī）产监管“1+4”制度，强化境外领域的集中管理以及对境外国资“三重一大（dà）”决（jué）策和关键（jiàn）人（rén）员的提级管理。
云南省（shěng）国资委（wěi）按照“分类分批、统筹推进”思路，省级经（jīng）营性国（guó）有资产由省政府授权省国资委（wěi）履行（háng）出（chū）资人（rén）职责，公安、外事（shì）、监狱（yù）等系统企业以委托方式监管（guǎn）。省国资委监管（guǎn）企业（yè）资产（chǎn）总额占省级国有企业资产总额比（bǐ）例达到（dào）95.1%。
江苏省国资委推进出资人监管制度创新，强化法治化监管。修订省属企业违规经营投资（zī）责任追究（jiū）制（zhì）度，明确由出资人机构（gòu）组织（zhī）开（kāi）展责任（rèn）追究（jiū）的情（qíng）形，通过权威性制度安（ān）排为出资（zī）人追（zhuī）责问责赋能。由出资人（rén）机（jī）构（gòu）组织开（kāi）展国有资产重大损失调查，提出（chū）有关责任追究的意见建议，形成发（fā）现（xiàn）、调查、处（chù）理的（de）工作（zuò）闭环。建立（lì）出资人稽查、专项监督检查、综合监督检查等监管制度，加强对关（guān）系出（chū）资人利益重大事项的跟踪监（jiān）管（guǎn）。
国有（yǒu）经济布局优化和结构调（diào）整取得（dé）明显成效
国企改革三（sān）年行动开始以来，各地国资（zī）国企进一步聚焦（jiāo）主责主业、做实做强实业，建立进退有序的国有资（zī）本动态调（diào）整（zhěng）机（jī）制（zhì），提升产业链（liàn）供（gòng）应（yīng）链韧（rèn）性（xìng）和竞争力，加（jiā）快引导有（yǒu）条（tiáo）件的企业争（zhēng）当（dāng）现（xiàn）代（dài）产业链“链长”，带（dài）动产业链（liàn）上下游企业（yè）融（róng）通创新（xīn）、协同发（fā）展（zhǎn）。
一（yī）直以来（lái），河南省省管企业资（zī）产分散在70多个细分行业，缺少行业龙头企业。国企改革三年行动（dòng）开展以来，针对省管企（qǐ）业行业布局“散而（ér）不聚”、产业结构“低（dī）而不优”、企业个（gè）体“多而不强”、资（zī）本流动“慢而不畅（chàng）”等突（tū）出问题，河南（nán）省（shěng）国资委在国务院国资委的（de）关心指导下，紧（jǐn）紧围绕服务国（guó）家和（hé）全省重大发展战略，结合推进党政机（jī）关（guān）和事业单位经营性国（guó）有资产集中统（tǒng）一监管，统筹（chóu）省级各类国有资产资源，不断（duàn）优（yōu）化国有（yǒu）经济布局结构（gòu），大力实施国有企业重组整合，逐步探索建立资本投资运营公司、专业（yè）化投资平台和产业集团“2+N+X”的省管企业架构。
2021年12月22日，河南铁建投集（jí）团揭牌运营，打响本轮河（hé）南（nán）重塑国有经济版图第一枪。当前，河南已有8户（hù）新组（zǔ）建企业挂牌（pái）运营。通（tōng）过（guò）重组整合，国有企（qǐ）业发展路径更加清晰，产业（yè）优势更加突出，聚集效应更加（jiā）显现，国资国企高质量发展步伐明显加快（kuài）。
安徽省国资委以加强与央企和知名企（qǐ）业合资（zī）为抓手，加快国有经（jīng）济布局优化和结构调整（zhěng）。参照马钢与宝武战略重组样（yàng）板，将（jiāng）安徽军工集团51%股权无偿（cháng）划转兵器装备集（jí）团（tuán），力争用5年左右时间将安徽军工（gōng）打（dǎ）造为军（jun1）民融合发展的百亿级军工企业。引（yǐn）入中央企业优质资源增资入股省盐业集团，整（zhěng）体改组（zǔ）为（wéi）省生态（tài）环境产业集（jí）团。推进全省港航资源新一轮（lún）整（zhěng）合，全省高等级航（háng）道里程位（wèi）居全（quán）国第五、长三角第二，省港航集团2021年（nián）营业收入、利润总（zǒng）额增幅分（fèn）别达23.8%、16.8%。
甘（gān）肃省国（guó）资（zī）委分两轮推进经营性国有资产集（jí）中统一监管，按照产业相（xiàng）近、业务（wù）相关、优势互补、形（xíng）成（chéng）合力的原则，将省直部门改制脱钩企业（yè）的3100多（duō）亿元经营性资产整合重组，采用资产划转、现（xiàn）金注入、股权投资等方式，组建铁路投资、能源（yuán）化工（gōng）、工程咨询、电（diàn）气、科技、药业、公路交通建设、丝绸之路（lù）信息港、知识（shí）产权港、文旅（lǚ）等10个产业集团。
实（shí）现科技自立自强（qiáng）既是（shì）一个民族能否跻身世（shì）界民族之林的重要（yào）标志，也是一个国家能否（fǒu）成（chéng）为世界（jiè）强国的重要基础。国有企业是（shì）科技创新的国家队。国企改革三年行动开始以（yǐ）来，各地（dì）国资（zī）国企始终把科技（jì）创新作（zuò）为（wéi）“头号任务”，加快（kuài）提升企业自主创新能力（lì），全（quán）方位推动国有（yǒu）企业转型（xíng）升级（jí）创新发展。
山东省国资委出台省属企业科技（jì）创新支（zhī）持政策，将研发投入（rù）强（qiáng）度、扩大首台（套）装（zhuāng）备和（hé）首批次新材料（liào）应用等纳入企业（yè）负责人经营（yíng）业（yè）绩考（kǎo）核；对研发费用支出（chū）在考核中全额视同利润，对获得国家（jiā）、省重大科技奖（jiǎng）项的给予加分，再按照国（guó）家、省（shěng）奖（jiǎng）金的1.5倍、1倍予以奖励；对（duì）承担国（guó）家和省（shěng）重大科技攻关项目的科研团队工资总额实行单列。
甘肃省属企业把科技（jì）创新（xīn）作为“头号任务”，牵头（tóu）组建甘肃省首批4个（gè）创新联合体，充（chōng）分发挥238个省部级以上科技创新平台作（zuò）用，建立（lì）35项“卡脖子”技术和99项关键核心（xīn）技术（shù）项目库（kù），通过（guò）“揭（jiē）榜挂（guà）帅（shuài）”、与中科院兰州“一院三所”合作等方式，加快（kuài）关键核心技（jì）术攻关，研发高附加值新产品。
陕西烽火电子按照贴近市场、贴近（jìn）用户、贴近人（rén）才原则（zé），不断完善（shàn）企（qǐ）业研发能力布局，全力打造（zào）以北京、西安、宝鸡（jī）为主的（de）核心研发中心，成都、南京、广州等地联动（dòng）的专项（xiàng）科研中心。三大核心研发中心（xīn）瞄准（zhǔn）前瞻性技（jì）术研究、关键技术攻关和产品应（yīng）用（yòng）研究，专（zhuān）项科研中心聚焦优势专业（yè）开展技术（shù）产品（pǐn）研（yán）发，形成（chéng）目标明确、创新互补和系统聚合的科研体系，实现“生（shēng）产一代（dài）、研发一（yī）代、储备一代”的科研（yán）目（mù）标。
创新是第一动力，人才是（shì）第一资源。
为（wéi）解（jiě）决引进（jìn）相关领（lǐng）域高（gāo）端人（rén）才难得的问（wèn）题，广西柳工集（jí）团实（shí）施“不求所在，但求所（suǒ）用（yòng）”的人才策略，在深圳、常州等人才聚集（jí）地设立智能研究（jiū）院（yuàn）、研发中心分院等人才飞地（dì），招募的智能技术（shù）、大数（shù）据、新能源等领（lǐng）域紧缺高（gāo）端人才，为柳（liǔ）工（gōng）在新能（néng）源机器、无人（rén）机器、远程遥控机器的开发领先作出了创新贡献。
江（jiāng）铜集团建（jiàn）立了（le）公司党委班子（zǐ）成员联（lián）系服务高层次人才工作机（jī）制。江铜党（dǎng）委班（bān）子（zǐ）成员每人联系服务1—2名高层次人才，着力在激励机（jī）制、项目资（zī）助、配套服务、职务职称倾斜等方面提（tí）供保障，着（zhe）力解决课（kè）题研究、技术攻关、团（tuán）队建（jiàn）设（shè）等方面（miàn）遇到的困难，帮助争（zhēng）取（qǔ）落户安（ān）家、子女教育、税收等优惠政策。近三年来，共引进领军科学家8名（míng）、博士56人，招聘“211”院校硕士（shì）、“985”院（yuàn）校本科毕业生188人（rén），高素质人才（cái）基数和体量（liàng）大幅攀升。
在（zài）改革过程中（zhōng），各地国资国企坚（jiān）持（chí）科技（jì）创（chuàng）新与体制机制创新（xīn）同步推（tuī）进，不断完善以质量、贡献、绩效为核心的科研评价体系，加大授权放权（quán）力（lì）度（dù），有效激发各类人才创新创造活力。
山东（dōng）重工瞄准卡脖子关键核心技术（shù）突破，与（yǔ）权（quán）属企业潍（wéi）柴集（jí）团、中国重汽的高管签（qiān）署29个“军令状（zhuàng）”项目。揭榜挂帅项目按（àn）照（zhào）“竞争性强，谁能干就让谁干”“透明（míng）性强，项目（mù）价值回报清晰”“目标性强，聚（jù）焦核心技术和重（chóng）大攻关项目”三原则严格组织（zhī）竞标。潍柴集团（tuán）、中国重汽分别有18名、28名一（yī）般科技人员（yuán）成（chéng）功竞标为项目负责人（rén）。军令（lìng）状项目（mù）单项最高奖励2000万元，揭榜挂帅项目单项最高700万（wàn）元。“竞标（biāo）激励（lì）”让科研团队上紧了“发条”。
对有不确定（dìng）性和一定风险（xiǎn）的重大投（tóu）资项目及初创型、创新型业务团队（duì），云天化以“对赌”方式（shì），实施业绩捆绑激励。截（jié）至2021年（nián）底，共有（yǒu）符合条件的12个项目、255名核心（xīn）团队（duì）成员参（cān）与（yǔ）业绩（jì）捆（kǔn）绑激（jī）励，其中（zhōng）2个新产业项目率先建成投（tóu）产（chǎn）并实（shí）现盈利。
为（wéi）加快（kuài）应急通信业务发展步伐，陕（shǎn）西烽（fēng）火电子对承担该业（yè）务的事业部实施（shī）了超额利润（rùn）分享。按照“长短期兼顾、业务（wù）发展协（xié）同”要求（qiú），明确核心、主（zhǔ）要、附加等（děng）3个方面（miàn）的7项业绩指（zhǐ）标，明确收（shōu）入和（hé）利润目标与实施激励分享（xiǎng）进行挂钩。达到利润目（mù）标时，分享（xiǎng）收益的30%；超出利润目标部分（fèn）分享70%。
改革为（wéi）了更好（hǎo）发展，发展为了（le）人民群众。国企改革三年行（háng）动以来，各（gè）地国资国企扩大有（yǒu）效投资，畅通经（jīng）济循环，积极（jí）保障和改善民生，切实（shí）履（lǚ）行好（hǎo）经（jīng）济（jì）责任、政治责（zé）任和社会责任。
安徽省（shěng）国资（zī）委会同（tóng）省属企业（yè）发（fā）起设立新兴产业发展、产业转型升级、碳中（zhōng）和、工业互（hù）联网（wǎng）、新型基础（chǔ）设施建设、混合所有制改革6支国有资本（běn）股（gǔ）权（quán）基（jī）金和1支服务（wù）全省重大战略的直投基金。省属国有资本（běn）股权（quán）基金总（zǒng）数量达120个（gè），总规模达2541亿元。2022年一季（jì）度（dù），省属企业新兴产业完成投资增长120.6%，在（zài）全部投资中的占比提高3.4个百分点（diǎn）。投资长鑫存储（chǔ）、国科量子、东超科技等“瞪羚”“独角兽”企业近（jìn）30家（jiā），前瞻布局量（liàng）子信息、人工智能、空气成像等（děng）未来产业，推动尖端科技成果就地孵化（huà）。
为（wéi）进一步完善要素市场化配（pèi）置，2021年，山（shān）东省组（zǔ）建了山（shān）东产权交（jiāo）易集团。组建后（hòu），山东产权在实现“国资（zī）全覆盖”的同时，整（zhěng）合（hé）分散（sàn）资源，挖潜新要素品种，推动省、市、县三（sān）级各（gè）类资源要素纳入统一平台进行市场化（huà）配置，不断丰富平台（tái）服务（wù）功能。通过市场化（huà）方式盘活错配、低效、闲置、报废要素资源、优化增量资源配置，山东产权交易额累计突破（pò）1万亿元，为市场主体（tǐ）融资2500亿元（yuán），国（guó）有资产（chǎn）保值增值贡献超（chāo）过500亿元。
河（hé）南资产（chǎn）管理公司围绕（rào）“化解金（jīn）融风险、服务国企改革、助推产（chǎn）业（yè）转型”三大使（shǐ）命，运用（yòng）不良收处、债务重组、破产重整、投资投行等综合金融服（fú）务手段，实（shí）施（shī）了一批重（chóng）大风险（xiǎn）化解（jiě）和产业转型项目，先后帮助20多家（jiā）金融机构处置780亿不良资产（chǎn），参（cān）与河南全（quán）省农信社、城商行（háng）改革重组，参与9家国（guó）企共330亿元债转股（gǔ）投资（zī），帮助11家上（shàng）市公司纾困解难、18个问题楼盘和破产（chǎn）企业重整（zhěng）重生，投资推动46家半导体公司做（zuò）优做强，帮助地方（fāng）政府产业招商和转型升级，为（wéi）全省金（jīn）融风险化解和经济（jì）高质量（liàng）发展作出了应有贡献。
国有企业活力和效率进一步提（tí）高
改革是搞好国有企业的关键一招，市场（chǎng）化改革是（shì）国有企业发展壮大的必（bì）由之路。国（guó）企改（gǎi）革三年行（háng）动开始后（hòu），各地国资国企进一步健全完善（shàn）灵活高效（xiào）的市场化经营机制，推动各层级企业全面深入实施三项制度（dù）改革，加（jiā）大对关键岗位核心人才、突出贡（gòng）献员工和优（yōu）秀企业家等（děng）的激（jī）励力度，国（guó）有企（qǐ）业（yè）市场主体（tǐ）地（dì）位进一步增强。
实施市场化选聘、契约（yuē）化管理，坚决（jué）推进干部能上能下。
安徽国（guó）资委（wěi）印发进一步加（jiā）强省属企业（yè）领导班子建设（shè）的若干意见，开（kāi）展省属企业“用人行政化、作（zuò）风衙门（mén）化、监管空洞化（huà）”专项整（zhěng）治，畅通管理（lǐ）人员能下和能出渠道。各（gè）级子企（qǐ）业实现经理层成员任期制（zhì）和契约化管理全（quán）覆盖，管理人（rén）员末（mò）等调整或不（bú）胜任退出占比达3.9%，同比（bǐ）增（zēng）长超3倍。
山东重工创新实（shí）施干部（bù）“PK”机制，采用“公（gōng）开竞（jìng）聘+挑战现任（rèn）”相结合的方式，发布（bù）允许挑战的岗位（wèi），符（fú）合条件人员均可发起挑战，被（bèi）挑战人员必须迎（yíng）接（jiē）挑战。领导干部PK实施“竞聘条件（jiàn）网上（shàng）发布、评委现场打分、成绩当场公布”三公开，突出业绩导向和国际化要（yào）求。权属企业（yè）潍柴集（jí）团（tuán）分批次实施全体干部公（gōng）开竞聘（pìn）上岗，干部平（píng）均年（nián）龄降低到38.89岁，其中（zhōng）80后（hòu）占比达82.70%。权属企业中国重汽从2018年底改革重组以来，领导干部由1597人精简（jiǎn）至1164人，平均年龄（líng）由46.05岁降到41.54岁（suì），80后占比由27.30%提升到64.69%。
河南资产管理公（gōng）司（sī）按照省政府（fǔ）“不设行政级别”的要求（qiú），所有员（yuán）工（gōng）一律脱离行政编制和身份，董事长（zhǎng）也辞去省管干部（bù）身份，真正市场化选聘、契约（yuē）化管理。去掉行政身份（fèn）兜底，所有人直面市场、背（bèi）水一战、凭业绩说话，切实增（zēng）强（qiáng）了危机感、责任感，形成了全员攻坚、全员创效的良好态势。
裁撤冗员（yuán），引（yǐn）进精英，进一步加快员（yuán）工能进能出（chū）。
江铜（tóng）集（jí）团推行员（yuán）工绩效排名（míng），构（gòu）建“三个晋升条件、四个职（zhí）位序列、十六级（jí）发展”的员工（gōng）职位体系（xì），实现跨部门、跨专业全员大排名，每（měi）年至少3%的员工职（zhí）位降（jiàng）级，至少1%的（de）员工进入内部人力资源市场，员工能进能出取得实质（zhì）性突破。
为解决西北（běi）偏（piān）远地区“留（liú）人难”的问题，包钢集团（tuán）依（yī）托“人才安家、人才提升、人才安居、人才素质”四大工程吸纳人才。特别是（shì）下放用人权限（xiàn），放权搞活（huó）吸引“孔雀西北（běi）飞”。第（dì）一步将原有的“集团公司”一个用工（gōng）主体（tǐ）变为（wéi）“集团公司、包钢股份、北方稀（xī）土、包钢矿业”四个用工主体；第二步（bù）随着三（sān）项（xiàng）制度改革（gé）不断（duàn）深入，将四个用工主体变成N个用工主（zhǔ）体（tǐ），形成各独立法（fǎ）人单位（wèi）自（zì）主订立劳动合同新模式，使岗位职责、岗（gǎng）位要（yào）求更（gèng）清晰，更有针对性（xìng）。针对发展潜力强劲（jìn）、重点培育、新（xīn）兴产（chǎn）业以及矿山（shān）单位，适（shì）当扩（kuò）大进（jìn）出（chū）比率，在岗人（rén）员（yuán）有序递减（jiǎn）。搭建（jiàn）公平公正、公开透明的就业平台，实现新（xīn）员（yuán）工公（gōng）开招聘、阳光招聘“两个100%”。2016年（nián）以来，新招聘（pìn）员工近2000人，员工总数净（jìng）减（jiǎn）少1万人。
山（shān）东重工打破国有企业“铁饭碗”管理观（guān）念，“不养闲人、不（bú）养懒人、不养享受（shòu）型的人（rén）、不养（yǎng）能力差的人”，2021年因考核不称（chēng）职岗位调整（zhěng）、协商解除劳动合同共（gòng）计726人。在（zài）畅通“出”的渠（qú）道的同时（shí），提升“进（jìn）”的（de）质量。山东重工设立博士开放（fàng）日，主动走进校园邀约博士走进企（qǐ）业（yè），谭旭光董事长每年与博（bó）士面对面座谈交流，提升优秀人才的企业认同感。2021年，集团引进优秀高校毕业生3235名，博士、硕士占比超过50%，双一流院校生（shēng）占比超过70%，人才招（zhāo）聘数量和质量不断创历史新（xīn）高。
让市（shì）场出题，用业绩答卷（juàn），更好实现收入能增能（néng）减。
河南资（zī）产（chǎn）管理公司实（shí）行（háng）“低（dī）工资、高绩效”薪（xīn）酬（chóu）结构，允（yǔn）许“员工（gōng）薪酬高过董（dǒng）事长”，业绩超额完成就有超额浮（fú）动薪酬；业绩完成不好，不仅没（méi）有浮动薪（xīn）酬，还（hái）要降职降级降（jiàng）工资。2021年，员工薪酬最高与最低相差达15倍。为防控投资风险，推动全员“既（jì）负赢又负（fù）亏”，人（rén）人计提浮动薪酬的30%—50%作为风险抵（dǐ）押金，延期三（sān）年支（zhī）付。建（jiàn）立（lì）严（yán）格的出险倒扣（kòu）机（jī）制，业务一旦出险，全体高（gāo）管和项目团队即按风险敞口金（jīn）额的3%倒扣个人薪酬，职务越高，倒（dǎo）扣越（yuè）多（duō），已（yǐ）累计25人（rén）次（cì）被执行倒（dǎo）扣。
云天（tiān）化一方面积（jī）极（jí）运用上市公（gōng）司股权激励工具（jù），对经营业绩（jì）和未来（lái）发展有（yǒu）直接影响的关键核心员工（gōng）实施限制性股票激（jī）励。共遴选977名核心员工（gōng）参与股权激励，占在岗（gǎng）员工人数的7.8%，共授予（yǔ）激励对象股票1.11亿（yì）股，占授予前总股本的8.4%。同（tóng）时制定了极具挑战性的业（yè）绩目标（biāo），以2017年（nián）为基准，2019年—2021年，公司净利润增长幅度（dù）分别达到（dào）10%、50%、150%，激励（lì）对象获授股票才能分别按40%、30%、30%比例解（jiě）禁。这也得到资本市（shì）场的（de）关注和肯定（dìng），近三年云天化市值增加了5倍。2019年—2021年云天化经营（yíng）业绩连续增长并完成目标（biāo），股权激励实（shí）现（xiàn）两（liǎng）次解锁行权，提振了核心员工干事创业的信心，为持续提（tí）升经营业绩、实现（xiàn）高质量发（fā）展提供（gòng）了动力保障（zhàng）。一方面，云（yún）天化还制定了超（chāo）额利润分享实施方案，对管理、生产、技术等业务骨干（gàn）员工实（shí）施超额（é）利润分享激励，让价值创造者分（fèn）享企业超额效益。2021年，云（yún）天化对超额完成业（yè）绩目标的（de）下属单位，共兑现奖励5200万（wàn）元，2500名骨干员工（gōng）参与分（fèn）配，占公司在岗员工的比（bǐ）例22%，并（bìng）重点向一线（xiàn）绩优的技术、技能骨（gǔ）干员工倾（qīng）斜，有效激发（fā）骨干员工进取（qǔ）热情，立足岗位比价（jià）值、比贡献。
混（hún）合所有（yǒu）制改革因其牵涉面广泛，成为新一（yī）轮国企改革中最受关注的热点话题之一（yī）。国企改革三（sān）年行动开始以来，各地国企国资国企按照积极稳妥、既混又改的（de）要求，进（jìn）一步（bù）发挥混合所有制改革对转机制的重要作用，推动混（hún）改（gǎi）企（qǐ）业持续（xù）完善法人治理结构，加强（qiáng）对混改（gǎi）全过程监督（dū），不断（duàn）激发活力、提（tí）升（shēng）效率。
广（guǎng）西自治区国资委支持国有企业通过兼并重组、员工持股、企业上（shàng）市、产权转让等（děng）多种方式引进社会（huì）资本，通（tōng）过控股（gǔ）、参股等多种形式（shì）放大国有（yǒu）资（zī）本功能（néng），积极培（péi）育发展混合所有制企业（yè）。2020年（nián）底，区属国有企业混改企业（yè）达（dá）到1324户，混改比例（lì）达到61.2%。2021年又（yòu）新增149户混改企业，并（bìng）建立了21户（hù）后备上市企（qǐ）业名单。
安徽国资委推动组建数字安徽公（gōng）司，省属企业（yè）持股51%、科大（dà）讯（xùn）飞持股49%，直（zhí）接在集团层面实（shí）行混合所（suǒ）有制，主（zhǔ）导推进数字基础设施建设、数据开发交易（yì）和数字（zì）产业投资。
“混”是手段（duàn），“改”是关键，而混改企（qǐ）业如何管，是挑战。
河南交（jiāo）投集团与民营（yíng）供应链（liàn）龙头企业中（zhōng）瑞集团合作成立河南物（wù）产集团，新企业实行（háng）“国有（yǒu）控股+民（mín）营企业管理运营”模式，既能充分利（lì）用国有企业平台（tái）优势，又（yòu）发（fā）挥了（le）民营企业在集采分销、上下游渠道、物（wù）流资源、资金成本、风险控制等综合服务和规（guī）模优势。
实践（jiàn）证明，混改有效激发（fā）了相关企业（yè）的发（fā）展（zhǎn）活力。