根据《山西省国民经济和社会发（fā）展第十（shí）四个五年规划和2035 年远景目标纲要》，编制（zhì）本规（guī）划（huá）。

一、规划背（bèi）景

（一（yī））“十三五（wǔ）”发展成就

文化产业壮大起势。“十三五”时期，深（shēn）入推进文化体制改革，以文化（huà）事业带动文化产业不断壮大。大（dà）力实（shí）施工艺（yì）美术振兴计划，特色优势文创产（chǎn）业快（kuài）速（sù）发展。截至 2019 年，累计实现（xiàn）文化及相关产业增加值 1352.73 亿元，年均增长（zhǎng） 9.54%，文化及相（xiàng）关产业增加值占 GDP 比重为 2.28%。全省文化产业法人单位（wèi）突（tū）破35 万家，分（fèn）别（bié）创建（jiàn）国（guó）家级（jí）和省级文化（huà）产业示范基地 9 个（gè）和 41 个。晋中（zhōng）文（wén）化生（shēng）态保护实验区建设工作有序推进，入选国家级非遗代表性名录项（xiàng）目（mù） 116 项、保护（hù）单位 168 个，位列全国第三。联动实施（shī）“五个一批”群众文化惠（huì）民工程，年（nián）均举办群（qún）众性文化活（huó）动 20 余万场次。2019 年，我省万人（rén）拥有公（gōng）共（gòng）图书馆（guǎn）、文化馆设施面（miàn）积等两项指（zhǐ）标（biāo）均居中部六（liù）省（shěng）第一位。

旅游产业强劲（jìn）起潮。

旅（lǚ）游产业格局重塑性优化，黄河、长城（chéng）、太行“三大板块”实现突破性开（kāi）局，“三（sān）个人家”引领（lǐng）乡村旅游发展，“六（liù）字要诀”提升文旅公共服务水（shuǐ）平，“旅游+”“+旅游”蓬勃发（fā）展（zhǎn），新产品（pǐn）、新业态不断涌现，文旅融（róng）合成（chéng）效显现。149 个重点旅游景区基（jī）本完成以“两权分（fèn）离（lí）”为主的体制机制改革。组建山西省（shěng）文化旅（lǚ）游投资控股集团有（yǒu）限（xiàn）公司（以下（xià）简称山西文旅集团），连续两年入选全国旅游（yóu）企业 20 强。规划建设（shè）黄河、长城、太行（háng）三个一号旅游公路（lù） 13017 公里，已建成 3469 公里（lǐ），并启动（dòng）运营“0km”标志文（wén）化驿站（zhàn）。洪洞、阳城、平遥等 7 个（gè）县（市、区）被认定为国家全域旅游示范区，山西省成为第（dì） 8 个全国全域旅游（yóu）示范（fàn）省创建单位（wèi），进入全（quán）国第一方阵。“十（shí）三五”期间（jiān），共实现旅（lǚ）游收入 27283.03 亿元，年均增（zēng）长 24%（受疫情影响，2020 年未列（liè）入平均增幅计算）。全省涉旅企业达 2.4 万家，A 级以（yǐ）上景区 237家（其中 5A 级景区 9 家、4A 级景区 109 家（jiā）），星级（jí）饭店 234 家，旅行社 939 家，持证导游 1.9 万余名。

会（huì）展产业发力起效。

“十三五（wǔ）”时（shí）期，会展数（shù）量（liàng）不断增加，规模效应（yīng）初见成效（xiào），市场主体实力有所提升，发展（zhǎn）环境不断优化。到 2019 年，全（quán）省举（jǔ）办会（huì）展 178 个（gè），引进类会（huì）议（yì） 7 个，展览总面积 134 万平方米（mǐ）。按照“以（yǐ）会带展、以展促会”模式，深（shēn）化产业融（róng）合（hé），初步形成（chéng）会展与文（wén）化和旅（lǚ）游协同发展（zhǎn）态（tài）势，培育了一批以中（zhōng）国（太（tài）原）国际（jì）能源产（chǎn）业博览会、大河（hé）文明旅游论坛暨（jì）世界旅（lǚ）游联盟—黄河对话、平遥国际摄影大展（zhǎn）、山西（汾阳·杏花村）世界酒文（wén）化（huà）博览会、山西（xī）文化产业（yè）博览交易会等为引（yǐn）领的优质专业会展品牌（pái），构（gòu）建（jiàn）了省、市、县（xiàn）三级办展整体格（gé）局，逐步成为对外开放重（chóng）要平台和区域经济发展的重要抓手。

康养产业高点起步。

全面（miàn）贯彻落实（shí）《“健康中国 2030”规划纲要》，确立“康养（yǎng）山西、夏养山西”品牌，制定（dìng）全省康养产业发展计划，建设一批康养（yǎng）社区和（hé）康养小镇，出台康养产（chǎn）业发（fā）展优惠（huì）政策，举办（bàn） 2020 中国·山西（晋（jìn）城）康养产（chǎn）业发展大会和（hé）第一届、第（dì）二届“康养山西、夏养（yǎng）山西”康养项（xiàng）目（mù）合作交流（招商）会，全省（shěng）大康（kāng）养格局正在加快构建。坚持（chí）项目引（yǐn）领（lǐng），推（tuī）动省级康（kāng）养示（shì）范园区建设，同步推出康养社（shè）区（qū）、康养小镇，康养产业成（chéng）为创造高品质生活的重要（yào）内容。

总（zǒng）体来看，经过（guò） 5 年（nián）努力，“十三（sān）五”规划目标全（quán）面完（wán）成（chéng），文化（huà）、旅（lǚ）游、会展、康养四大产业发展布局进一（yī）步优化，产品业态更加丰富，要（yào）素市场不（bú）断健（jiàn）全，政策体（tǐ）系逐步（bù）完善，创新活力明显激发，已经构建起产业发（fā）展的“四梁八柱”，为“十（shí）四五”期间推动全方位高质量（liàng）发展奠定了坚实（shí）基础。

（二）“十四五”面临形势（shì）

从国（guó）际看，当今世界正（zhèng）经历百（bǎi）年（nián）未有之大变（biàn）局，经济全球化仍是历（lì）史潮流，人类（lèi）命运（yùn）共同体理念深入人（rén）心（xīn）。5G、大数（shù）据、人工（gōng）智能、物联网、区（qū）块链等技术同各产（chǎn）业深度融合，将产（chǎn）生数（shù）字化（huà）叠加倍增效（xiào）应（yīng）。同时，新冠（guàn）肺（fèi）炎疫情影（yǐng）响广（guǎng）泛（fàn），国际（jì）环境日（rì）趋复杂，竞争更（gèng）加激（jī）烈，国际（jì）性交往（wǎng）和人（rén）员流动受限（xiàn），四大产业发展不稳定性（xìng）不确定性明显增加。

从国内看，我国经济（jì）长期向（xiàng）好（hǎo），社会（huì）大局稳定，新发展（zhǎn）格局加快形成，四大产业发展基础进一步夯实。文化强国、生态文明建设、乡（xiāng）村振兴、国家文化（huà）公园建设等国（guó）家战（zhàn）略为产业发展提供了（le）新（xīn）机遇。全面建成小康社会后，人（rén）民群众消（xiāo）费能力大幅（fú）提高，四大产（chǎn）业消（xiāo）费需求旺盛。同时，周边省（shěng）份与我省资源相似、目（mù）标市（shì）场趋（qū）同，区域竞争（zhēng）日趋激烈。

从省（shěng）内看，我省正处于资源型经济从成熟期到衰退期（qī）的演变阶段（duàn），四大产业正在成为转型发展（zhǎn）的新引（yǐn）擎、经济增长的（de）新动力（lì）。我省（shěng）作为黄（huáng）河国家文化公园（yuán）、长（zhǎng）城（chéng）国家文化公（gōng）园与太行山（shān）旅游业发展三大国（guó）家战略叠（dié）加地、核心区（qū），在政策、资金（jīn）和（hé）项目等（děng）方（fāng）面享有（yǒu）诸多红利。但与先进地区（qū）相比，结（jié）构性体制性素质性（xìng）矛盾、发展不充分（fèn）不平衡不（bú）协调问题仍然存（cún）在，四（sì）大产（chǎn）业（yè）的资源开发（fā）利用与我省在全国的资源禀赋（fù）地位不（bú）匹配，产品（pǐn）供给与人（rén）民美好生活需求不匹配（pèi），产业对（duì）转型发展的贡献（xiàn）度（dù）与战（zhàn）略性支柱产业定位不匹配，一些短（duǎn）板亟待弥（mí）补（bǔ），一些难题亟待破解，一些工作实（shí）效（xiào）亟待提高（gāo）。

总之，“十四五”时期，我省文（wén）化、旅游、会展、康（kāng）养产业进入黄金发展期，机（jī）遇大于挑战，优势压过劣势。我们要牢记习近平总书（shū）记“在转型（xíng）发展上率先蹚出一条新（xīn）路（lù）来”的（de）殷殷嘱托，在过（guò）去五年的基础上，努力从（cóng）供需两端发力，既要加快速（sù）度（dù）做大规模，又要补（bǔ）齐短板提升质量，推动（dòng）四大产业进入（rù）高（gāo）质（zhì）量（liàng）发展阶段（duàn）。

二、总体要求

（一）指导思（sī）想

以习近平新时代中国特色社（shè）会主义思想（xiǎng）为指导，深（shēn）入贯彻习（xí）近平总书记视察山西重要讲话（huà）重要指示精（jīng）神，按照省（shěng）委、省政（zhèng）府（fǔ）关于文（wén）化旅游会展康养产（chǎn）业发展的决策部署，立足新发展（zhǎn）阶段、坚持新发展理念，紧（jǐn）扣扩大内需战略基（jī）点，推进文化铸魂、发挥文化（huà）赋能作（zuò）用，推进旅游消费、发挥旅（lǚ）游带动作用，推（tuī）进（jìn）会展聚势、发挥会展放（fàng）大作用，推进康养生（shēng）活、发（fā）挥康养延展作（zuò）用，坚持以打造中国文化传承弘（hóng）扬展示示范区（qū）、国际知（zhī）名文化旅游（yóu）目的地、全国能源低碳（tàn）产（chǎn）业会（huì）展（zhǎn）高地（dì）、全国山岳型夏季康养重地为战（zhàn）略（luè）定（dìng）位，坚持以培（péi）育战略（luè）性支柱产业、实（shí）现高（gāo）质量发展为（wéi）目标（biāo），坚持以融合发展、相互赋能、创新驱动、结（jié）构升级为路径（jìng），以（yǐ）会展（zhǎn）、康养拉长文化、旅游全（quán）产业链，以文化、旅游带（dài）动会（huì）展、康养快速发展（zhǎn），形成发展新动能，打造新的增长（zhǎng）极，助力构建（jiàn）以国内大循环为（wéi）主体、国内国（guó）际双循环相互促进的新发展格局，为“十四五”全省在转型发展上率先蹚出一条（tiáo）新（xīn）路（lù）来作出更大贡（gòng）献（xiàn）。

（二（èr））战略定位

中国文化传承弘扬展示示范区（qū）。

充分发挥山西文化大省的优势，统筹推进以文化人、以（yǐ）文惠民、以（yǐ）文兴业，繁荣（róng）文艺创（chuàng）作，优化公共文化服务，加强非遗保护传（chuán）承，增强山西文化的影响力和软（ruǎn）实力。推动工艺美术、艺术（shù）品业等（děng）文创产业创新发展，丰富文化演艺娱乐（lè）业，加快文化（huà）产（chǎn）业数（shù）字化（huà）进程。

国际知名文化旅游目的地。

做优（yōu）做深文旅融合发展大文章（zhāng），实施 A 级景区倍增计（jì）划（huá），提升红色旅（lǚ）游发展水平，发展特色化乡村（cūn）旅游，大力（lì）发展全域旅游、大众旅游，推动（dòng）全国全域旅游示范省创建（jiàn）。

全国能源低碳产业会展（zhǎn）高地。

充分发挥会展经济的窗口（kǒu）作用，构建“一都三区”会（huì）展（zhǎn）布局（jú），推进（jìn）会展设施（shī）提档升级（jí），努力把（bǎ）太原市（shì）打造成“能源（yuán）低碳会展之都”，塑造（zào）一批（pī）有影响力的（de）山西会展品牌，拉（lā）长会展产业链条（tiáo），建设（shè）全国能源（yuán）低碳产（chǎn）业会展高地。

全（quán）国山岳（yuè）型夏季（jì）康养重地。

依托优势康养资源，坚持产（chǎn）业化、市场化（huà）、特色化、集群化原（yuán）则（zé），围绕太原、大同、忻州、晋城等重点城（chéng）市合理（lǐ）布局康养产业，搭建康养产业发（fā）展载体（tǐ），完善康养（yǎng）配（pèi）套服（fú）务，培育（yù）多元市场主体，加快构（gòu）建（jiàn）多样化、高品质（zhì）、覆盖（gài）全生命周（zhōu）期的康养产品（pǐn）体系。

（三）总体目标

“十四五”期间，文化旅游会展康（kāng）养产业进入（rù）全方（fāng）位高质量发展阶（jiē）段，战略性支柱（zhù）产业地位基本形成（chéng）。力争到（dào） 2025 年，四大产业增加值增速高于全省 GDP 增速，占 GDP 比重（chóng）明显提（tí）升，在（zài）全国的位次持续前移（yí）。

——实（shí）力更强。到 2025 年，文（wén）化和（hé）旅游业保持中高速增长（zhǎng），文化旅游市场规模跨过万（wàn）亿；会展展（zhǎn）览面积、展（zhǎn）览场（chǎng）次、会展成交额、会展直接（jiē）收入（rù）实现“双倍增”，会展数（shù）量突破（pò） 400 场（次（cì）），直接收入达到 10 亿元，拉动相关（guān）产（chǎn）业综合收入 100 亿元；康（kāng）养产业（yè）初具规（guī）模，品（pǐn）牌效应凸（tū）显，来晋康养客群超过 150 万人，综合收入达到 1000 亿元（yuán）。

——结构更优（yōu）。四大产业区域布局更加合理，产品结构更为优化，休闲度假、康养、会展等功能（néng）明显增（zēng）强，消费结构持（chí）续升级，旅游购物、文化娱乐、旅居康养等消费不断提升，客源结构更加多元（yuán），省（shěng）外游客（kè）占比（bǐ）提（tí）高，游客平均（jun1）停留时间延长，人均花费突（tū）破（pò） 1000 元。

——载体更实（shí）。到（dào） 2025 年，A 级旅游景区数量实现倍（bèi）增，达到 500 家以上（shàng）。其中（zhōng），创（chuàng）建（jiàn）世界级旅（lǚ）游景区 1-2 家，新创建（jiàn） 5A级景区 2-3 家，创建 4A 级以上旅游（yóu）景区、省级以上旅游度假区达（dá）到（dào） 50 家，文化（huà）旅游休（xiū）闲街区（qū） 100 个（gè），文化（huà）产业示范园区达到10 个；会（huì）展场馆面积（jī）达到（dào） 40 万平方米；康养小镇达到 20 个（gè）、康养社区达到 50 个、康养村落达到 200 个（gè）。

——融合更深。推（tuī）动四大产业建设 30 个重点集聚区和 300个重（chóng）点项（xiàng）目（mù）。文化和旅（lǚ）游先（xiān）导产业作用更加强化，与会展、康养产（chǎn）业（yè）全方位（wèi）、深层（céng）次（cì）、宽领域的融合发展格（gé）局基本建立，相关产业（yè）链条全面延长，发展（zhǎn）质量显著提（tí）升，培（péi）育一批（pī）具有核心竞争力的跨界（jiè）经营企业，打造（zào）一批具有市场影响力的品牌，建设一批特色鲜明（míng）融合发展（zhǎn）城市、集聚区和新型城镇

——品质（zhì）更（gèng）优。按照（zhào）主客（kè）共享的原则，全面提升发展环境，文化和旅游（yóu）友好型环境基本形成，品牌认同（tóng）度、体验（yàn）满意度、便利舒适度全面提（tí）升。

——贡献更大。四大产业成为现代服（fú）务业的龙头产（chǎn）业之一，在转型发展中（zhōng）功能更（gèng）加突出，对社（shè）会就业的综（zōng）合（hé）贡献（xiàn）度更高（gāo），成为（wéi）吸（xī）纳新增就业的重要渠道，文化和旅游消费潜力（lì）充分释放，人民群众获得感显著增强。

（四）空间布局

充分（fèn）依托各地（dì）资源禀赋、发展（zhǎn）基（jī）础（chǔ）和比较优势，着力构建一极带动、人字（zì）廊道、三大国际知名文化旅游目的地（dì）、多层级（jí）多组团发展（zhǎn）的空间布局。

-- 一（yī）极带动

-- 人（rén）字廊道

-- 三大国际知名文（wén）化旅游目的地

-- 多层级多组团发展

三、打造中国文化（huà）传（chuán）承弘扬（yáng）展示示范区

（一）聚焦重点推进（jìn）文化事业繁荣

--打（dǎ）造文艺精品

--优化公共文化服务

--加强（qiáng）非遗保护（hù）传承

--壮（zhuàng）大文化市场主体

（二）实施工艺美术振兴计划

--推动工艺美术品牌化。

--加快工艺美术振兴。

--引导工艺（yì）美（měi）术集群化发展。

（三）开发“山西礼（lǐ）物”系列文创产（chǎn）品

--培（péi）育（yù）特色文创产（chǎn）品。

--文创嵌入旅游生产消费全（quán）过程。

（四）丰（fēng）富活跃演艺娱乐业（yè）

--打造标志性（xìng）演艺（yì）品牌（pái）。

--激发（fā）演艺娱乐主体活力。

--创新演艺娱（yú）乐（lè）承（chéng）载方式。

（五）加快文化产业数字化

--大力发展动漫业。

--加快大数据云平台建设（shè）。

--加强数（shù）字内容生（shēng）产。

（六）引导扩大文化消费

--推动文化（huà）和旅（lǚ）游消费（fèi）中（zhōng）心城市（shì）建设。

--释放文化（huà）和旅游消费潜力。

--创优文化（huà）和旅游消费环境。

四（sì）、建设国际（jì）知名文化旅游目的地

（一（yī））实施国家（jiā）战略（luè）对接工程

--对（duì）接黄河国家文化公（gōng）园（yuán）建设，打造黄河流域高质量发展（zhǎn）精品文化（huà）旅游带。

--对接（jiē）长城国家文化（huà）公园（yuán）建设（shè），打造长（zhǎng）城文物保护利用的（de）样板区。

--落（luò）实国家太（tài）行（háng）山旅游规划（huá），打造太行（háng）山（shān）国家旅游（yóu）风景（jǐng）道。

（二）实施 A 级景区倍增计（jì）划

--倍增一（yī）批高（gāo）等级旅游景（jǐng）区。

--推动三（sān）大世界遗产地建成（chéng）国际知名文化旅（lǚ）游（yóu）目的（de）地。

--大力创建国家级（省（shěng）级）旅游度假区（qū）。

（三）提升红色旅游发展（zhǎn）水平

--加强红色旅游（yóu）资（zī）源（yuán）保护，挖（wā）掘红色文化内（nèi）涵。

--打造经（jīng）典红色景区（qū），培（péi）育红色精品旅游线路。

--推动“红绿融（róng）合”，打造“生态+红色”复合型红色文化旅游带。

（四）大力发（fā）展乡村旅游

--持续推进乡村旅游（yóu）示范村创建。

--塑（sù）造特色化乡村（cūn）旅游品牌。

--丰（fēng）富和提升“旅游后备箱（xiāng）经济”。

（五）推动重点（diǎn）文物活化利用

--开（kāi）展文物活化利用试点。

--培育文（wén）物（wù）活化利用线路产（chǎn）品。

--推进文博创意产业（yè）发展。

--加强（qiáng）文物数字化（huà）保护（hù）。

（六）创（chuàng）建国家全（quán）域旅游示范省

--建立创建工作规（guī）范。

--增加全域服务供给。

--创优（yōu）发展环（huán）境。

五、建设全国能（néng）源低碳产业会展高地

（一（yī））构建“一都三区”会展（zhǎn）布局

（二）推（tuī）进会展设施（shī）提档（dàng）升（shēng）级

（三）打（dǎ）造太原“能（néng）源低碳（tàn）会展（zhǎn）之都”

--将太原打造成为（wéi）国际会展品牌聚集地。

--将太原（yuán）发（fā）展成为会奖旅游目的地。

--将太（tài）原建设（shè）成为（wéi）北（běi）方重要康养（yǎng）节庆休闲目（mù）的（de）地。

（四（sì））塑造有影响力（lì）的山西会展品牌

--提升我（wǒ）省现有（yǒu）本土会展品牌的国际化水平。

--大力培（péi）育一批（pī）特色化本土（tǔ）化会展品牌（pái）。

--打造 2-3 个永久落户的会议品牌。

（五）加快培（péi）育会展市场主（zhǔ）体

（六）创优（yōu）会展（zhǎn）服务环（huán）境（jìng）

--创新（xīn）政府管理服务模式（shì）。

--强（qiáng）化会（huì）展管理服务。

--完善市场监（jiān）管机制（zhì）。

--发挥中介组织作用。

--创新“线上会展”模式。

六、打（dǎ）响（xiǎng）“康养山西、夏养山西”品牌

（一）合（hé）理布局康（kāng）养产业

--构建一个康养产业发展核心。

--集聚两个康养产业片区。

--培育（yù）多个康（kāng）养产业支撑点。

（二）构建特色康养产品体系

--优先发（fā）展避（bì）暑康养。

--优化提升温泉康养。

--试点推进（jìn）森林（lín）康养。

--培育（yù）乡村休闲康养（yǎng）。

--大力推进运动（dòng）康养。

--着（zhe）力推（tuī）动中医药康（kāng）养。

（三）做强山岳型夏季康养载（zǎi）体

--建设（shè）一批康（kāng）养小镇。

--培育一批康养社区。

--发（fā）展一（yī）批康养村（cūn）落。

--打造一批中药材（cái）康养小镇（基地）。

（四）完善康（kāng）养设施管（guǎn）理服务配套（tào）

--加强医疗（liáo）服（fú）务配套。

--完善（shàn）养老（lǎo）设施配套。

--健全健康管理配套（tào）。

--推进智慧康（kāng）养配套。

（五（wǔ））培育（yù）壮大康（kāng）养（yǎng）市（shì）场主体

七、推（tuī）进文旅展康融合发展（zhǎn）

以区域（yù）优（yōu）势产业为（wéi）依托，灵活采用“1+N”组团集聚或（huò）独（dú）立集聚（jù）的（de）形态，推进文（wén）化、旅（lǚ）游、会展（zhǎn）、康养产业互联互（hù）通、相（xiàng）融相长、耦合共生，规划建设一批四大产业主导的现代（dài）服务业集聚区。到 2025 年，择优培育 40 家左右产业集聚区。

（一）以业态创新（xīn）促（cù）融合

--推进文化（huà）与旅（lǚ）游深度融合。

--创新“旅游+”产品业态。

--拓展提升“会展+”“康（kāng）养+”产业链条和（hé）品牌。

（二）以空间集聚促融合（hé）

--文化创意（yì）产业集聚（jù）区（qū）。

--旅游休闲产业集聚区。

--会展商务（wù）产业（yè）集聚区。

--康养产业集（jí）聚（jù）区。

--探（tàn）索建立“链长制”园（yuán）区管理机制。

（三）以企（qǐ）业（yè）培育促融合

--打造（zào）四大产业旗舰劲旅。

--激发中小微企业融合发展活力。

--加（jiā）强科创型企业孵化。

--释放其他各类（lèi）主体融（róng）合发展潜力。

（四）以深化改革（gé）促（cù）融合（hé）

--创新投融资平台。

--创新信息服务平台。

--培育展（zhǎn）示交易平台。

---加强公共服务平台建设。

（五）以技（jì）术进（jìn）步（bù）促融合

--打造特色科技体（tǐ）验产品。

--普及智慧管理服务。

八、加（jiā）快对外开放和市场开（kāi）发

（一（yī））激活省内市场

（二）深（shēn）耕国内市场

（三）提振入（rù）境（jìng）市场

（四）讲好山西故事

--做好传统媒体营（yíng）销。

--开展（zhǎn）新（xīn）媒体营销。

--妙（miào）用（yòng）活动、节庆、事件营（yíng）销。

--加强联合营销。

（五）促进合作交流（liú）

--加强省际区域合作。

--加强与港澳（ào）台地区交（jiāo）流合作（zuò）。

--积极融入“一带一路”国际合作。

九、提升综合配套服（fú）务质量和（hé）水（shuǐ）平

（一）完（wán）善体系提高管理水平

--加强标准化建设。

--健全行业信用体（tǐ）系（xì）。

--推进依法（fǎ）行政。

（二）健全要素提升（shēng）服务水平

--特色（sè）化抓好“吃”。

--多元化抓好“住”。

--便捷化抓好“行”。

--网络化（huà）提（tí）升“游”。

--本土（tǔ）化抓好“购（gòu）”。

--体（tǐ）验化（huà）抓好“娱（yú）”。

--品质化抓好“环（huán）”。

--普及化抓好“厕”。

（三）实施质量（liàng）提升行（háng）动

--实施服务质量提升行动（dòng）。

--实施（shī）环境质量提（tí）升行（háng）动。

--实施安全质量提升行（háng）动。

（四（sì））完（wán）善全（quán）域交通提（tí）升交旅（lǚ）融（róng）合水平

加快构建立体联网、内外（wài）联（lián）通、联程联运、快进慢游深体验的产（chǎn）业交通体系（xì）。完成黄河、长城、太（tài）行 3 个一号旅游（yóu）公路（lù）建（jiàn）设任务（wù），打通支线连结线“最后一公里”，突出自然景观风貌、地域文化特色（sè），建设集观光码头、旅（lǚ）游驿站（zhàn）、集（jí）散中心、观景（jǐng）平台、漫游步道、房车营地、智慧景区为一体的综合公（gōng）共（gòng）服务（wù）体系。通过实行货车、客车分流，开通固（gù）定时段客车专（zhuān）行线等方式（shì），形成旅游专用（yòng）线路。

十（shí）、组织保（bǎo）障（zhàng）

（一）加强（qiáng）组（zǔ）织领导

--强化统筹协调（diào）。

--营（yíng）造营商服务环境。

--深化体（tǐ）制机（jī）制改革。

（二）勇（yǒng）于先行先试

--激发改革勇气（qì）。

--明（míng）确改革重点。

--创新改革路径。

（三）创新政策措施（shī）

--保障土地供给。

--强化财税支持。

--实施奖励（lì）扶（fú）持。

（四（sì））建强人才队伍（wǔ）

改（gǎi）变传统的（de）人才（cái）选（xuǎn）拔模（mó）式，创新人（rén）才引进（jìn）保（bǎo）障机制，建立符（fú）合实（shí）际的人才扶持、评价、认证机制，开展人才专项培训，打造一支在全国拥有较高知名度、较强影响力的高（gāo）端文（wén）化（huà）人（rén）才团队，带动培养（yǎng）一支具有持续创新力（lì）的“文化晋军”。

（五）开展规划（huá）评（píng）估

将本规划纳入全省（shěng）国民经济（jì）和社（shè）会发展规（guī）划体系，将符合条件的项目纳入省重（chóng）点建设项目。各有关部门要（yào）根据本规划要（yào）求，结合部门实际，逐一分解细（xì）化目标任务，确定责（zé）任领（lǐng）导，制定实施方案，明确实（shí）施步（bù）骤，确保规划落到实（shí）处。对规划实施情况动（dòng）态（tài）监测、跟踪分析，需（xū）要（yào）统筹调度、调整优化的及时跟进，形成动态调整（zhěng）机制。按照可追溯、可评（píng）价、可验收要求（qiú），建立（lì）规划（huá）实（shí）施监督评估制度（dù），纳入（rù）本单位（wèi）综（zōng）合评价体系，每年（nián）检（jiǎn）点，中期评估，适时引入第三方评估，强化评估（gū）结果（guǒ）的运（yùn）用，确保规划（huá）实施达到预期目标。