实施新旧动能（néng）转换重大工程，事关山东经济发展全局，是（shì）我省实现（xiàn）“走在前列、由大到强、全面求强（qiáng）”的重大机遇、重（chóng）大责任和重大（dà）挑战。医养健康产业（yè）作为全省（shěng）新旧动能转换“十强（qiáng）”产业（yè）之一，是深化供给（gěi）侧（cè）结构性改革、加快新旧（jiù）动能转换的重（chóng）要抓手，是满足人民群众对美好（hǎo）生（shēng）活需要的重要（yào）保障。为全面深入实施健康中国战略，加（jiā）快推进新旧动能（néng）转换重大工程（chéng），努力实现打（dǎ）造（zào）万亿级产业的发（fā）展目（mù）标（biāo），满（mǎn）足人民群众健康服务需求，促进经济发展和（hé）民生改（gǎi）善良性互动（dòng），依据《“健（jiàn）康中国2030”规划纲（gāng）要》《山东新（xīn）旧动能（néng）转换综合试（shì）验区（qū）建设总体（tǐ）方（fāng）案》《山东省新旧动能转（zhuǎn）换重大工程实施规划》等（děng）文件，制（zhì）定本规划。

一、基础环境

（一）发展基础

我（wǒ）省是人口（kǒu）大（dà）省、经济大省（shěng）和（hé）文化大省（shěng），医养健康资源丰富，自然生态环境良好，发展医养健（jiàn）康产业（yè）具有得天独厚的优（yōu）势（shì）。近年来（lái），随着（zhe）“健康中（zhōng）国”战（zhàn）略的推进实施（shī），群众（zhòng）健康意识不断增强，医养健康产（chǎn）业呈现（xiàn）快（kuài）速发展态势。

——资源禀赋优势突出。

——医疗养老基础扎实（shí）。

——优势产业特色鲜明。

——科技人才支撑较强。

——市场需求（qiú）空（kōng）间巨大。

——“健康中国”战略深入实施。

——新旧动能转换重大工程（chéng）持续推进（jìn）。

——新一轮科技革命和（hé）产业变革加速到来（lái）。

——居民消（xiāo）费结构持续升级。

——人口老龄化问题日益凸显。

（二）面临形势

国内外环境发（fā）生深（shēn）刻变化，医疗服务能力和居民家庭（tíng）健康意识不断（duàn）提升，我省（shěng）医养健康产业发展面临（lín）重（chóng）大机遇。

——“健康中国”战（zhàn）略深入实（shí）施。

——新旧动能转换重大工程持续推（tuī）进。

——新（xīn）一轮科技革命和产业变革（gé）加速到来。

——居民（mín）消费结构持续升级（jí）。

——人口老龄化问（wèn）题日（rì）益凸显。

二、总体（tǐ）思路

（一（yī））指导（dǎo）思（sī）想

以习近平新（xīn）时代（dài）中国（guó）特色社会（huì）主（zhǔ）义思想（xiǎng）为指导，全面贯彻党的十九大和十（shí）九届二中（zhōng）、三中全（quán）会精神，深入实施（shī）“健康中国”战略，认真落（luò）实（shí）省（shěng）委、省政府实施新旧（jiù）动能转换重（chóng）大工程的决策部署，牢固树立新发展理念，推动实现高质量发展，聚焦聚力（lì）以“四新”促“四化”，以（yǐ）提高（gāo）发展质量和效益为中心，以（yǐ）打造万（wàn）亿级产业为目（mù）标，以创建（jiàn）全国医养结合示范省和建设（shè）国家健康医疗大数据北方（fāng）中心为抓手，围绕“医（yī）药养食（shí）游”等重点领（lǐng）域，着力转（zhuǎn）变发展方（fāng）式、优（yōu）化产业结构、转换增长动力，推动医疗、养老、养（yǎng）生（shēng）、文化、旅游、体育等多业态深度融合发展，扩大医（yī）养健康产品供给（gěi），完善（shàn）全方位、全周（zhōu）期医养健康产业链（liàn）条，努力（lì）把医养健康（kāng）产业培（péi）育成为我（wǒ）省新的经济（jì）增长（zhǎng）点（diǎn）和（hé）重要支柱产业，为健康（kāng）山东和（hé）新时代现代化强（qiáng）省建（jiàn）设提供强有力支撑。

（二）基（jī）本原（yuán）则

——坚（jiān）持（chí）创新引（yǐn）领（lǐng）、平台支撑。

——坚（jiān）持政（zhèng）府引导、市场（chǎng）驱动。。

——坚持网络覆盖（gài）、集群发展（zhǎn）。

——坚持开放共享、业态融（róng）合。

——坚持多方参（cān）与、品牌提（tí）升。

（三（sān））发展目标

——到2020年，全（quán）省医（yī）养健康产业增加值达（dá）到8300亿元，年（nián）均增长（zhǎng）18%左右（yòu），其中健康服务业增加值占比达到55%左右，初步构（gòu）建起具有山东特色、满（mǎn）足群众基本需求的医养健康（kāng）产（chǎn）业体系。医（yī）养健（jiàn）康产业相关政策与标准体系不断完善，教学科研体系初（chū）步健（jiàn）全。医（yī）养健康（kāng）产业与相关产业跨界（jiè）融合（hé）发展，产业带动（dòng）效应初步显现；形成一批在（zài）国内具有（yǒu）竞争力的（de）领先技术，打造一批（pī）医养健康产业集群和知名品（pǐn）牌（pái）。

——到2022年，全（quán）省（shěng）医养健康产业增（zēng）加值力争达到1.15万亿元，占地（dì）区生产总值的11.5%，成为（wéi）我省国民经济的重要支柱产业，其中健康服务业（yè）增加值占比达到（dào）60%以上，基本形成覆（fù）盖全生命（mìng）周（zhōu）期、特色鲜明、结构合理、具有较强国际竞争（zhēng）力的医养健（jiàn）康产业体系。产业（yè）竞争力、影（yǐng）响（xiǎng）力、带（dài）动力（lì）全面（miàn）提升（shēng），各类技术（shù）创新、模式创新、业态创新不断涌现，对（duì）新（xīn）旧动能转换的支撑作用（yòng）显著（zhe）增强。我省成为（wéi）全国医养健康产业发展高地，打造济南、青岛、烟台、淄博、临沂等一批医养（yǎng）健（jiàn）康产业千亿级城市。

——到2030年，全省医养健康产业增加值（zhí）占地区生产总值比重达到14-15%，基本达到发达国家平均水（shuǐ）平，产业集聚、特（tè）色鲜明、布局合（hé）理（lǐ）的医养健康产业体系全（quán）面（miàn）形（xíng）成，优势领（lǐng）域引领全国，产业（yè）发展水平走在（zài）全国前列。

三、区域布局

按（àn）照产（chǎn）业集（jí）聚、错位协同、均衡发展的原则（zé），依托区位、交通（tōng）和资（zī）源（yuán）优势，强化（huà）核心引领、带状集（jí）聚、多（duō）点支撑，整（zhěng）体构筑（zhù）“三（sān）核三（sān）带多（duō）点”的医养（yǎng）健康产业发展格局（jú），辐射带动全省医（yī）养健康产业健（jiàn）康发展。

（一）三核引领

济南：依（yī）托大（dà）数（shù）据、医（yī）疗和（hé）科研优（yōu）势，加快（kuài）建设国（guó）际（jì）医学科学中心、国（guó）家（jiā）健（jiàn）康医疗大数据北方中心，开展健康医（yī）疗大数据应用，促进（jìn）医（yī）养健康产（chǎn）业（yè）高端化、专业化和智慧化发展，打（dǎ）造高端医养健康产业集群和创新创（chuàng）业孵（fū）化（huà）基地（dì）。

青岛：突出海洋优势、制造优势、生（shēng）态（tài）优（yōu）势，加快布局海洋生命大健康产业体系，推进海洋生（shēng）物医药科技创（chuàng）新中心（xīn）、健康产业孵化器、崂山湾（wān）国际生态（tài）健康城等项目建设，打造海洋生物医药高地和高端（duān）智能医疗集（jí）聚（jù）区。

烟台：突出（chū）仙（xiān）境海（hǎi）岸、海（hǎi）洋药物优（yōu）势，大力引进高端医疗资源，加快建设国际（jì）生物科技园、海洋精准医疗科（kē）技园、医药健康综合产业园，打（dǎ）造国际生命科（kē）学创新区和养（yǎng）生养老胜（shèng）地。

（二）三带集聚（jù）

蓝色海（hǎi）洋健康产业带。

运（yùn）河养生健（jiàn）康产业带。

鲁中南山区健康产业带。

（三（sān））多点支撑

四、重点领域

（一）医疗（liáo）服务

1.加快（kuài）医疗服务（wù）创新发展。

2.推进多（duō）元化（huà）办医。

3.强化临床新技术应用。

4.推（tuī）动智（zhì）慧（huì）医疗发（fā）展。

（二（èr））健康教育与（yǔ）管（guǎn）理

按照“多元化、个性化、全程化、智慧（huì）化”要求，加（jiā）快构建全生命（mìng）周期健康（kāng）评估咨询体系和健康管理服（fú）务体系，推动健康教育与管理产业（yè）快速发展。

1.广泛（fàn）开展健康（kāng）教（jiāo）育。

2.加快发展多元化健康管（guǎn）理服务。

3.积极拓展（zhǎn）预防保健服（fú）务。

4.深（shēn）入（rù）推进家庭医生签约服务。

5.持（chí）续（xù）提升（shēng）妇（fù）幼健康保障水平（píng）。

6.不（bú）断（duàn）丰富（fù）健康保险产品和服务。

（三）健（jiàn）康养老

积极应对人口老龄化趋势，充分发挥我省生态环境（jìng）等综合优势，完善老（lǎo）龄（líng）健康政策支持体系，做优以医养结（jié）合为重点的健康养（yǎng）老产业。到2022年，65岁（suì）以上（shàng）老年人健康管理率（lǜ）达到85%以上。

1.推进医养结（jié）合。

2.开展社区居家健（jiàn）康养老（lǎo）服务。

3.丰富养老（lǎo）服务业态。

4.增加老年用品供给。

5.加（jiā）快适老化建（jiàn）设改造。

6.推广（guǎng）普及（jí）老年教育。

（四）生物医（yī）药

以人民健康需求为导向，瞄准国（guó）际医学前（qián）沿，重（chóng）点发展生物技术药物、海（hǎi）洋药物、小分子药物等创（chuàng）新药物，提高原研药、首仿药、中药（yào）、新（xīn）型制剂等创新能力和产业化发展水平。到2022年，国家级企业技术中心（xīn）达到（dào）20家，产（chǎn）值过百亿的生物医药产业园区达到15个。

1.大力发展生物技术药物（wù）。

2.积极培育特（tè）色（sè）海洋药物。

3.加快研发小分子药物。

4.做大做强药品流通业（yè）。

（五）医疗（liáo）器械与装（zhuāng）备

突出解决（jué）高（gāo）端医疗器械（xiè）依赖进口（kǒu）、核心（xīn）部（bù）件（jiàn）国产化程度（dù）低（dī）的（de）问题，重点（diǎn）加强数字（zì）诊疗（liáo）装（zhuāng）备、体外诊断产品、高值耗材等重（chóng）大产品攻关，加快推（tuī）动医疗器械技（jì）术突破（pò），打造高端医（yī）疗（liáo）器械产业集（jí）聚基地。到2022年（nián），培育8家以上具有自（zì）主核心知识产（chǎn）权且具备一定规（guī）模的创新型医疗器械与装备高技术（shù）企业，部（bù）分重点产品市场占有率达（dá）到30%以上。

1.研发（fā）医（yī）疗器械（xiè）特色（sè）优势产品。

2.发展医用生物（wù）材料及高端耗材产品。

3.开发智能健康设备。

（六）中（zhōng）医中（zhōng）药

依托丰富的中药材资源，积极发展（zhǎn）特色优（yōu）势中药（yào）产业，提升中医药健康服务水平，大力弘扬中医药文（wén）化（huà），打（dǎ）造全国重要的（de）中医药养生基地。到（dào）2022年（nián），建设6个中医（yī）药省级工程技术中（zhōng）心，培育60家规模以上中医药龙头企业。

1.壮大中药材（cái）种植基地。

2.加快发（fā）展现代中药。

3.提升中医医（yī）疗保健服务水平（píng）。

（七）体育健身

深入推进（jìn）全民健身与（yǔ）全民健（jiàn）康深度融合，大力开发具有（yǒu）消费引领性的健（jiàn）康运动项目，积极推广覆盖（gài）全（quán）生命周期的运动健康服务，构建健康运动（dòng）产（chǎn）业生（shēng）态圈。

1.拓（tuò）展（zhǎn）体育（yù）健（jiàn）身休闲产业。

2.提升体育健身用品制造水（shuǐ）平。

（八）健康旅游

依托独特的生（shēng）态、康（kāng）养与旅游资源，加快开发滨（bīn）海疗养、森林（lín）康养、温泉浴养、研修康养等健康旅（lǚ）游（yóu）业（yè）态以及高端（duān）健康体（tǐ）检、医（yī）学美容、养生护理、医疗保健（jiàn）等健康旅游项目，推（tuī）动（dòng）医养健（jiàn）康与旅游深度融合。到2022年，建设（shè）60家省级康养旅游示范基地。

1.发展滨海休闲健（jiàn）康旅（lǚ）游（yóu）。

2.发展山地生态健康旅游。

3.发展温泉浴养健（jiàn）康旅游。

4.发展（zhǎn）田园（yuán）休（xiū）闲健（jiàn）康旅游。

（九）健康食品

加快以（yǐ）科学保健理（lǐ）论为基（jī）础（chǔ）的健康食（shí）品生产开发，满（mǎn）足人民群众（zhòng）日（rì）益增长（zhǎng）和不断升级的安全、多样、健康（kāng）、营（yíng）养食品消（xiāo）费需（xū）求，加快（kuài）完善健康食（shí）品标准体系，推动健康食品产（chǎn）业高质（zhì）量发展（zhǎn）。

1.积极发展功能性（xìng）农产（chǎn）品。

2.大力开发营养保健食品。

3.加快发（fā）展海洋健康食品（pǐn）。

（十）健康大数据

推动（dòng）健康（kāng）医疗信息系（xì）统和公众健康医疗数据互（hù）联融合、开放共享（xiǎng），探索服务新模式、培育发展新业态，积（jī）极营（yíng）造促进健（jiàn）康医（yī）疗（liáo）大数据（jù）创新发展（zhǎn）、安全规范的应用环境。到2022年，基本形成以健康需求（qiú）为（wéi）导向的健康医疗大数据产业（yè）体系。

1.夯（bèn）实（shí）健康大（dà）数据应用基（jī）础。

2.全面深化（huà）健康大数（shù）据应用。

3.培育健康大数（shù）据新业（yè）态。

五、主要任务

围绕（rào）医养健（jiàn）康产业工程（chéng）、项目、企业（yè）、模（mó）式、人（rén）才、园区、小镇、品牌等关键要素（sù），推进“八个一批”重点任务，做优做强做大医养健康产业。

（一）实施一批创新工程。

（二（èr））推进一（yī）批重（chóng）点项目。

（三）扶持（chí）一批龙（lóng）头企业。

（四）探索一批“互联网+”模式。

（五）集（jí）聚一批（pī）高层次（cì）人才。

（六）打造一批高端产业园区。

（七）建设（shè）一批特色健康小（xiǎo）镇。

（八（bā））培育（yù）一批知名品牌。

六、支撑平台

围绕医养健康产业发展所需的科技、金融、数据、交易等共性关键（jiàn）服务，搭建五大公共服务（wù）平台，强化（huà）医养健康产业新旧动能转（zhuǎn）换的要素（sù）支撑。

（一）科技创新平台。

（二）行（háng）业投融资平（píng）台。

（三）信息服务平台。

（四）展示交易平台。

（五）开放（fàng）合作平台。

七、保障措施

（一（yī））强（qiáng）化（huà）组（zǔ）织领导。

（二）建立推进（jìn）机制（zhì）。

（三）完（wán）善扶（fú）持政策。

（四）深化体制改革。

（五）加强（qiáng）监测评估。

（六）推进试点（diǎn）示范。

（七）营造良好（hǎo）氛围。