中交集团所属中交一公局集（jí）团自入选（xuǎn）“双百”名（míng）录以来（lái），深刻领悟（wù）国务院国资委改革精（jīng）神（shén），“吃透（tòu）”混改的政策要求，在中交集团的指（zhǐ）导下，大胆创新、全面论证、稳慎实践（jiàn），全面践行混合之路，实现（xiàn）国有资（zī）本做强做优（yōu）做大。截（jié）至2021年上半（bàn）年，中交一公局集团累计（jì）投资18家各具（jù）特色（sè）的股权多（duō）元化和混合所有制公（gōng）司（sī），以（yǐ）投入5.2亿元资（zī）本金，掌（zhǎng）握10亿资本金规模的企业（yè），吸引非公（gōng）资本2.5亿，放大了国有资本效能。

 

健全管（guǎn）控体系，建立股权管理制度流程

一 是建立股权管理体系（xì）架构。党委对股权（quán）决策方向（xiàng）负（fù）总责，董事会落（luò）实股权（quán）管理的决策作用（yòng），组建由战略发展部牵头，财务资金（jīn）部、法律风控部为（wéi）核心的股（gǔ）权管理“专班”，配置投前、投后专职管理岗（gǎng）位人员，组建近50人的外派董高监（jiān）队伍。

二 是建（jiàn）立健（jiàn）全股权（quán）管（guǎn）理的根本制（zhì）度。搭建股权合作公司全过程制（zhì）度管控体系，从股权投资、法人治理、人事管理、业（yè）务（wù）管理、重大（dà）信息等7个方面进行（háng）规（guī）范；注重明事立（lì）人，形成（chéng）一套派出人（rén）员“选、派、评、退”的全过程（chéng）制度规范。

三 是（shì）强化流程管理，严把风险管控。开展法律尽（jìn）调、财（cái）务审（shěn）计、资产评估（gū）和并购项（xiàng）目（mù）过渡期审计等风险控制流程，精准制（zhì）定股权（quán）投资的模式、路（lù）径，组织评审，履行中交（jiāo）集团（tuán）、中交一（yī）公局（jú）集团的股权投（tóu）资决策程（chéng）序。

 

践行（háng）初心使命（mìng），用活用实混改（gǎi）工具

一 是补短板（bǎn）、促转型（xíng）、做引领。横（héng）向（xiàng）拓展（zhǎn）基础设施（shī）综合服务商（shāng）产业链，出资（zī）组建一公局建（jiàn）工集团等子公司。纵向引领（lǐng）运（yùn）营（yíng）能力（lì）的升（shēng）级，利用股权模式中（zhōng）标“天津地铁（tiě）2、3号线”存量运营项（xiàng）目。

二 是扩（kuò）资源、增规模、促提（tí）升，与多家地方政府股权、设（shè）计（jì）院开（kāi）展（zhǎn）股权（quán）合作（zuò），成立以“区域综合性装配式、绿（lǜ）色建材”为核心的新型装配式产业（yè），布局双碳（tàn）；与（yǔ）地（dì）方平台公司充分合作，控（kòng）股参股中交（jiāo）宏泰公司、中交（jiāo）苏（sū）州（zhōu）公司、城市更（gèng）新等股权合作公司（sī）。

 

转换经（jīng）营机制（zhì），践行现代化企业（yè）的管理要求

一（yī） 是认真（zhēn）履行股东权（quán）利义务。累计组（zǔ）织股（gǔ）东会74次，按股东决策清单（dān）出（chū）具202项决策（cè）事项。建立董事会议（yì）题的审核机制，仅2020年（nián）把控议题65项，有效（xiào）降低（dī）股权合作投后风险。

二 是切（qiē）实发挥董事会、监（jiān）事会的治理功能。8家（jiā）控股（gǔ）公司均实行“三会一层”清单化（huà）管理（lǐ），充分发挥董事会重大（dà）事（shì）项自主（zhǔ）决策，仅（jǐn）2020年召开董（dǒng）事会次数41次，决议事（shì）项113项。

三 是（shì）外派经理（lǐ）层关键岗位真正（zhèng）“坐到”股权公司。发挥双方股东优势，利（lì）用外派（pài）人员架起（qǐ）资（zī）源链接纽带，将一公局集团发展优势、资源（yuán）优势、管理（lǐ）优势带到股权公司。

四（sì） 是（shì）将党建（jiàn）优势融入股权（quán）合作公司（sī）。制定（dìng）并印（yìn）发（fā）《混改公司党组织建设（shè）方案》，目前8家控（kòng）股混合所有（yǒu）制公司均完成党组织建立，覆（fù）盖率100%。

 

股（gǔ）权管理（lǐ）成效显著（zhe），综合（hé）竞争（zhēng）力大幅提（tí）升（shēng）

一 是战（zhàn）略同盟已成（chéng）规模，实现“千亿级”合作效能。新业（yè）态方面，形成（chéng）板块引领、市场（chǎng）协同、业态（tài）提（tí）升的（de）综合效能，截（jié）止到（dào）7月底新业态（tài）项目累计（jì）达265亿。进城方面，已实（shí）现656亿（yì）城市片区项目、40亿智（zhì）慧城市（shì）项目，累计达700亿（yì），实（shí）现了千亿级发展效能（néng）和支撑作用。

二 是基础设施（shī）综合服务（wù）商能（néng）力更（gèng）强。中交一（yī）公局（jú）集团实质控制公（gōng）路、铁路（lù）、市（shì）政、建（jiàn）筑、水利（lì）、机电六大类施工总（zǒng）承包（bāo）资质，市（shì）政、房屋建筑、公路（lù）、风景（jǐng）园林四类（lèi）工程设计甲级资质等，大（dà）幅提升（shēng）企业（yè）全产业链、基（jī）础设施（shī）综（zōng）合服（fú）务商的竞争力。

三 是转化经营机制（zhì）效果显（xiǎn）著，股权公司健康发展。8家控（kòng）股股（gǔ）权（quán）公司充分发（fā）挥灵活的市（shì）场化（huà）经（jīng）营机制，水利公司、环（huán）保公司等公司根据发展定位，经理层自主决策管理人员的能进能出、能上（shàng）能下。随着股权公司的治理深入，营业收入（rù）、利润（rùn）贡献、股权分红的改（gǎi）革红利将逐步显现，持（chí）续推（tuī）动股权公司健康发展，助力一公局集团高质（zhì）量的（de）“双千亿、500强（qiáng）”目标实现。