在国企改革三年行动收官之际，党的二十（shí）大报告对国（guó）资国企改革发展提出了（le）新使命新（xīn）任务。如何在国企改革三年行动的成果之上，进一步落（luò）实新使命（mìng）新任务，成为当前国资（zī）国企的最重要工作（zuò）。

对此，国（guó）务院国资委和国（guó）资国企（qǐ）进（jìn）一步深化改革，持（chí）续推进政策落实落地（dì），以（yǐ）高质量党建引（yǐn）领保（bǎo）障（zhàng）高质量发（fā）展（zhǎn），大力提升企业核心竞争力，加快建设世界一流企业，展现国资（zī）国（guó）企新担当。

体制机制改革（gé）走深走实（shí）

“在我们单位，董事会定战（zhàn）略（luè）、作决策、防（fáng）风险的功能作用已充分凸显。”南方电网深圳供电局董（dǒng）事会秘书魏前虎（hǔ）对（duì）改革带来（lái）的治理（lǐ）之变深有感触。

南方电网通过“一张（zhāng）表”明确131个权责（zé）事项，清（qīng）单之外无（wú）权力，通过“一个范本（běn）”将党（dǎng）的（de）领导落实到全系统，让“谁来行权（quán）”“有哪些权（quán）”“怎么行权”等（děng）一（yī）目了然（rán）。

国（guó）企改革三年行动以（yǐ）来，从全面完成“党建入章”、绝大多数企业制（zhì）定了党委（党组）前置研（yán）究（jiū）讨论重（chóng）大经营管理事项清单（dān），到全面完成公司制改制，基本实现董事会（huì）应建尽建和外部董事占多（duō）数，国有企业各治（zhì）理（lǐ）主体权（quán）责法定、权责透（tòu）明、协调运转、有效制衡的治理机（jī）制正在（zài）形成，中国特色现代企业制度更加成熟定型。 

如（rú）何进一步激发活力动（dòng）力？抓住劳动（dòng）、人事、分配三（sān）项（xiàng）制度改革这个（gè）“牛鼻子”，国资国企锚定“管理人员能上能下（xià）、员（yuán）工（gōng）能进能出、收入能增能减”目标，全面推（tuī）行经理层成（chéng）员任期制和契约化管理，加（jiā）快（kuài）建立（lì）和实（shí）施市场化用工制度，健（jiàn）全激励（lì）约束（shù）机制。 

中核（hé）集团的顶尖科学家拿（ná）最高工资，百万年（nián）薪的超过14人。中（zhōng）核（hé）集团100%实现（xiàn）公开招聘，创（chuàng）新推（tuī）行以标准工时为基础的管理部门员工量化考（kǎo）核工作法，同（tóng）级人（rén）员奖金分配最大差（chà）距达（dá）到64%，员工奖金降幅（fú）最（zuì）大达（dá）到28%，累计建立各类（lèi）中长期激励计划110个（gè），覆盖成员单位137家。 

国务院国资委（wěi）11月6日发布的《中央企业高质量发展报（bào）告（2022）》显（xiǎn）示，围绕“管理人员（yuán）能上能（néng）下”，截至2021年底，97.3%的中央企业子企业经理层（céng）成员（yuán）签订契约（yuē），覆盖经理层成员11万（wàn）人，管理人员竞聘上（shàng）岗比例达42.9%；围绕“员工能进能出”，截至2021年底（dǐ），中（zhōng）央（yāng）企（qǐ）业新进员工99.5%采用公开招聘方式，末（mò）等调整和不胜任退出比例达（dá）到4.5%；围绕“工资能增能减”，2021年实行全员绩效考核（hé）的中央企业占比99.3%。 

“全面推进经理（lǐ）层任期制和契约化管理（lǐ），促使企业经理（lǐ）层（céng）成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国企干部的传（chuán）统认知，激（jī）发和保护了企（qǐ）业家精（jīng）神，既是国有企（qǐ）业深化改（gǎi）革的（de）主要着眼点和抓（zhuā）手，同时也将为深化国企（qǐ）改革提供强大动力。”长（zhǎng）期关注国企改革的上海天强管（guǎn）理（lǐ）咨询有限（xiàn）公司总（zǒng）经理（lǐ）祝波善（shàn）说。 

据了解，目前三项改革已（yǐ）经在国资国企中大范围（wéi）破（pò）冰破局，未来要（yào）进一步推动“三能（néng）”机（jī）制在各层级企业普遍化、常态化运（yùn）行。尤其是（shì）要提高（gāo）中长（zhǎng）期激励的覆盖面、灵活性和匹配度（dù），将激励资源更大力度向在打造原创（chuàng）技（jì）术策源地、建设现代产业链链长、开（kāi）展关键核心（xīn）技术攻（gōng）关等方面发挥重要作用的科技创新骨干人才倾斜。 

国有（yǒu）经济布局全方位优化

在国（guó）企改革三（sān）年行动的（de）收官之年，国有（yǒu）经济布局（jú）优化和结构调整的步（bù）伐也在加快。

继7月12日13组中（zhōng）央企业专业化（huà）整合项（xiàng）目（mù）集中签约（yuē）后，10月31日又（yòu）有（yǒu）11组（zǔ）专业化整合项目（mù）落地，既有央企间的协同联动，又（yòu）有央地间的融合（hé）发展。 着（zhe）眼于突出主责主业、有效（xiào）解决同质化竞争、推动（dòng）整体资源配置效率提（tí）升的目标，国务院国资委深入（rù）开展央（yāng）企间同一业务（wù）或同质业务的整合，中国宝武与中粮集团的战略合作便是其中之一。 

中粮集团党组书记、董事长吕（lǚ）军表示，中粮集团与（yǔ）中国宝武（wǔ）下一步将加强（qiáng）全方位战（zhàn）略合作，积极探索专业化整合（hé）项（xiàng）目合作，持续增强关键领域影响力控制力。

“在过往的实践（jiàn）中，深刻认识到‘没有联合重组，就形成不了建设世（shì）界（jiè）一流企（qǐ）业所需要的经营规模和竞争（zhēng）优势，没有重组后的（de）整合融合，就不可能全面提升管理（lǐ）效率、经（jīng）营（yíng）效益和企业的市场（chǎng）影响力、控制（zhì）力’。”中国宝武党委书记（jì）、董事长陈德荣说。 

党的十八大以来，尤其是国企改革三年行动以来（lái），聚焦（jiāo）主业实业、促（cù）进国有资本有序进（jìn）退（tuì），聚焦（jiāo）高水平（píng）自立自（zì）强、勇当原创（chuàng）技（jì）术策源地和现代（dài）产业链（liàn）链长，国务院国资委一系列改革组合拳推动国有经济布局结构实现全方位整体性优化。 

作为重要（yào）抓（zhuā）手（shǒu），战略性重组专业化整（zhěng）合（hé）以前所（suǒ）未（wèi）有的力度推进（jìn）。数据显示，近10年，先（xiān）后有（yǒu）26组47家中央企业实施重组整合，新组建、接收企业9家（jiā），中央（yāng）企业数量从10年（nián）前（qián）的117家调整（zhěng）至98家。 

现（xiàn）代产业体系建设也（yě）明显提速。国务院国资委实施现代产业（yè）链链（liàn）长（zhǎng）行动计（jì）划，遴选两批16家链（liàn）长企业，不断增强（qiáng）产业链供（gòng）应链韧性（xìng）和竞争力。中央企业还加快（kuài）处置（zhì）非主业、非优（yōu）势业务和低（dī）效无效资产，全面完（wán）成（chéng）“僵（jiāng）尸”特困企（qǐ）业处置，基（jī）本完成（chéng）剥离企业办（bàn）社会（huì）职能（néng）和解决（jué）历史遗留问（wèn）题。 

未来，国（guó）务（wù）院（yuàn）国资委将重点围绕“突出实业（yè）、聚焦主业、做精一业”的目标，从“进、退、整、合”4个方面加大工作力度，聚（jù）焦重点领（lǐng）域加大国有（yǒu）资本投资（zī）力度，适时研究组建服务国家战略目标新要求的新企业，坚决（jué）退出（chū）非主业、非（fēi）优势业务资产，深入开展企（qǐ）业间（jiān）同一业务或同（tóng）质业务的整合。 

建设世界（jiè）一流企业蹄疾步稳（wěn） 

不管是完善中国特色现代企业制度（dù），还是加快国有经济布局优化和结构调整，最终都指（zhǐ）向了“世界一流企业”这（zhè）一目标。 

近年来，国（guó）务（wù）院国资委紧紧围绕（rào）产品卓越、品（pǐn）牌卓著、创新（xīn）领先、治理现（xiàn）代（dài）的目标要求，加快推进（jìn）创建世界一流示范（fàn）企业工作，开展对标（biāo）世界一流管理提升行动。 

实效如何？用（yòng）数字说（shuō）话（huà）。数据显示（shì），进入世界500强的国有企业从2012年的65家增长到2022年（nián）的99家，通信、电（diàn）力、建筑（zhù）等行（háng）业企业有（yǒu）关效率指标达到世界（jiè）一（yī）流水平。一批重（chóng）大项（xiàng）目和标（biāo）志性工程成功落（luò）地，中国路、中国桥、中国港、中国车享誉海外。

今年前三季度，中（zhōng）央企业（yè）经济效益稳步（bù）增长，累计实现营业收入29.0万亿元，同（tóng）比（bǐ）增长（zhǎng）10.9%；累计实现（xiàn）利润（rùn）总额2.1万亿元（yuán），同比增长5.7%。中央（yāng）企业（yè）年化全员劳动生（shēng）产率75.5万元（yuán）/人，同比增（zēng）长（zhǎng）10.2%，营业收入利润（rùn）率7.2%，总体保持在较高水平。 

  按照（zhào）国务院国资委的部署，要力（lì）争到2025年前建（jiàn）设一批在（zài）规模效益上居于全球领先地位的一流企业，建（jiàn）设（shè）一批在细分行（háng）业领域专精特新的（de）科技领先（xiān）企业。