为进一步深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲（jiǎng）话（huà）精神，按照党中央、国务（wù）院的（de）要求和部署（shǔ），21日，云南省（shěng）正式（shì）颁（bān）布《云南省深化国（guó）有企（qǐ）业改革三年行动方案（2018-2020年）》（以下简称《行动方案》），以更大（dà）力度、更大决（jué）心加快推动我省国企国（guó）资改革向纵深推进，行（háng）动计划的核（hé）心是“1+1+X”国企国资改革发展新模式。

什么是“1+1+X”？

据省国资（zī）委（wěi）负责（zé）人介绍，在我省“1+1+X”国企国资改革发（fā）展新（xīn）模式中（zhōng），第（dì）一个“1”是组建（jiàn）云南省国有股权运营（yíng）管理有限公司（sī）。主要（yào）针对省属企业存（cún）在的股权分（fèn）散、运营效率不高、资本（běn）回报偏（piān）低，以（yǐ）及（jí）混改（gǎi）后无（wú）专门机构和人员（yuán）对参股（gǔ）股（gǔ）权进行集中统（tǒng）一管理等问（wèn）题，逐步将（jiāng）主（zhǔ）业（yè）处于（yú）充分竞争领域的省（shěng）属企业国有股权注入该（gāi）公司（sī），打造具有（yǒu）云南特色的“类淡马锡”模式。盘活国有资产存量，引导（dǎo）和（hé）带动社会资本共同发（fā）展，实现国有资本市场化运作，促进国有资本（běn）合（hé）理流动，提（tí）升国（guó）有资本运营效率。

第二个“1”是组建云南省国有金融资（zī）本控股集团（tuán）有限公司。主要针对国（guó）有金融资本管理职（zhí）责分散、授权不清、布局不优、制度不健全等问题，组建云南省国有（yǒu）金融（róng）资本（běn）控股集团有限公（gōng）司，将省（shěng）级（jí）部门管理的（de）金融资（zī）产划转该公司，并逐步整（zhěng）合省属企业（yè）及州市相关金（jīn）融（róng）资源，构建国有金（jīn）融（róng）资本集中（zhōng）运（yùn）营管（guǎn）理专业化平台。通过集中运营管理金融股权、资产，将各类金融（róng）牌照优势集中于同一平台，优化国有（yǒu）金融（róng）资（zī）本战略布局、理顺国有金融资本管（guǎn）理体（tǐ）制，发（fā）挥（huī）国有金融资（zī）本服务实体经济、防控金融风险、深化（huà）金（jīn）融改革的重要作用。

“X”是改组设立若干国有资本投资公司和产业集团公司（sī）。主要针对（duì）国有（yǒu）资本布局（jú）结构不合理（lǐ）、资源配置效率亟待提高，以（yǐ）及（jí）企业主（zhǔ）业不突（tū）出、同（tóng）质化经营等问题，开展国有资（zī）本投资公司改革试点，以省属综（zōng）合型投资公（gōng）司和主（zhǔ）业处于基础设施建设、服务（wù）保障民生、重（chóng）点产业培育等重要（yào）行业和关键领域的企业为主（zhǔ）体，改组设立若（ruò）干国（guó）有（yǒu）资本（běn）投（tóu）资公司，通过（guò）投资融资、产业培育和资本运作（zuò），促进产业集（jí）聚和转（zhuǎn）型升级，服务重大战略（luè）、优（yōu）化国有资本布局、提升产业（yè）竞争力，增（zēng）强国有（yǒu）资本控制力和影响力。同（tóng）时，围绕八大（dà）重点（diǎn）产业和“绿色能源、绿色食品、健（jiàn）康生活目的地（dì）”三张牌，重组（zǔ）若干（gàn）产业集团公司，在有色金属、能源、生物医药和（hé）大健康、高原特色现代农业（yè）、化工、新材料、现（xiàn）代物流（跨境物流（liú））、国际贸（mào）易等产业领域，培育一批骨干企业，提（tí）升国有资本在重要行业和（hé）关键领域的控制力和影响力，做（zuò）强做优特色优势产业和（hé）战略性新兴（xìng）产业，助力我省（shěng）现代产业体系建设。

关于州（市）国有资本布局。针对当前州市存在的企业债（zhài）务风险防范压力大、自身发展（zhǎn）动（dòng）力不足，以及（jí）国有（yǒu）资本（běn）布局结构不合理、配置效（xiào）率偏低等问（wèn）题，依据州（市）国有经（jīng）济规模、资（zī）源状况和国有企业发展水平，提出推动（dòng）州市（shì）、县（市（shì）、区（qū））企业整（zhěng）合，促进国有资产（chǎn）向州市投资、运营公司集中（zhōng），并对州市、县（市、区）企业数量作了（le）限定。原则上国有资（zī）产规（guī）模（mó）2000亿元以上的州市，保留（liú）不超过（guò）8户企业；国（guó）有资（zī）产规模介于300亿元到2000亿元之间的州市，保留（liú）不超过5户（hù）企业；国有资产规模在（zài）300亿（yì）元以下的州市（shì），保留不超过3户企业（yè）；县（xiàn）（市、区）不再保留（liú）企业，确有必要可保（bǎo）留（liú）1户企业（yè）。

云报客户（hù）端（duān）记者：杨建华 李承韩
责编（biān）：赵婷婷