国务院国资委党委近日在人民论（lùn）坛发（fā）表署（shǔ）名文章《国企（qǐ）改革三年（nián）行动（dòng）的经验（yàn）总结与未来展望》。

实施国（guó）企改革三年行（háng）动是以（yǐ）习近平同志（zhì）为核（hé）心的党中央作（zuò）出的一项重大决策。习近平总书记2019年12月在（zài）中央经济工作会议上明确提出制定实施国企改革三年行动（dòng）方案（àn），2020年（nián）6月30日亲自（zì）主持召（zhào）开中央深改委第（dì）十四次会议审定《国企改革三年（nián）行动方案（2020-2022年）》，正式拉开了国企改革三年（nián）行动的大幕（mù）。面对（duì）突发疫情以及外部环境急剧（jù）变化等风（fēng）险（xiǎn）考验，各地各有关部（bù）门（mén）和广大国有企（qǐ）业坚持以习近平新时代中（zhōng）国（guó）特色（sè）社会主义思想（xiǎng）为指导，认真贯彻党中央、国务院关于实（shí）施国有企业改革三（sān）年行动的决策部署，扎（zhā）实推进（jìn）各项（xiàng）改（gǎi）革任务落地，取得了一系（xì）列重大（dà）成果（guǒ），积（jī）累了（le）一大（dà）批宝贵经验，为新一轮深化国企改革奠定了坚实基础。

 

 

总结要点：

1、加大新一代信（xìn）息（xī）技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度，在集（jí）成电路、工业母机等（děng）领域加（jiā）快补短板强弱项（xiàng），促进支（zhī）撑国家算（suàn）力（lì）的相关产业发（fā）展，推动传统（tǒng）产业数字化（huà）智能（néng）化绿色化转型升级。

2、深入推进战（zhàn）略性重（chóng）组和专业化（huà）整合，发挥龙（lóng）头企业优（yōu）势（shì），持续推动基础（chǔ）固链、技术补链、优化塑链、融合强链（liàn）。

3、围绕产业（yè）链部署创（chuàng）新链，加（jiā）快在重要领域和节（jiē）点实现（xiàn）自主可控，增强国内（nèi）大（dà）循环内（nèi）生动力和可靠性。

4、推进重要能源、矿产资源国内（nèi）勘探和增（zēng）储上产，扩大优（yōu）质煤炭产能，构建新型电力（lì）系统。

5、提升种子自主可控（kòng）和海外粮源掌控（kòng）能力。

6、加大（dà）对（duì）通（tōng）信网络等新型（xíng）基（jī）础（chǔ）设施建设的投入，强化对主（zhǔ）干电网、主干管网（wǎng）等网络的（de）布（bù）局（jú），加快关键大通道和重要枢纽建设。

7、强化重要基础（chǔ）设施（shī）建设。

8、围绕营造公平竞（jìng）争市场环境深化改革，更大力度促进（jìn）各类（lèi）所有制企（qǐ）业共（gòng）同发展。

 目标重点： 

党的二十大报告指出：“深化国资国企改革，加快国有（yǒu）经济布（bù）局优化和结（jié）构调整，推动国有资（zī）本和国有企业做（zuò）强（qiáng）做优做大，提（tí）升企（qǐ）业核（hé）心竞争力（lì）。”2023年2月（yuè），习近（jìn）平总（zǒng）书记在（zài）《求是》发（fā）表的《当（dāng）前经济（jì）工（gōng）作的几个重大问题》文章中对深化国资国企改革、提高国企核心竞争力作出（chū）重（chóng）大部署。国资国（guó）企将全面贯彻党的二（èr）十（shí）大精神和（hé）中央经济工作（zuò）会议（yì）部署（shǔ），以提高企业核（hé）心竞（jìng）争力和增强核心（xīn）功能为重点，深入实施新一轮国企改革深化提升行动，坚（jiān）定不（bú）移推动国有资本和国有企业做强做优做大，在建设现代化产（chǎn）业体系（xì）、构建新（xīn）发展格局中发挥（huī）更大作（zuò）用（yòng）。

一是围绕增强（qiáng）产业（yè）引领力深化改革，更好（hǎo）推（tuī）动现代化产业体（tǐ）系建设。更大力度（dù）布局前瞻性战略性新兴（xìng）产业。加大新一代信息技（jì）术（shù）、人工智（zhì）能、新能源、新材料（liào）、生物技术、绿色环保等（děng）产（chǎn）业投（tóu）资力（lì）度，在集成电路、工业母机等领域加快（kuài）补（bǔ）短板强弱项，促进支撑（chēng）国家（jiā）算力的（de）相关产（chǎn）业发（fā）展，推动传统（tǒng）产业数字（zì）化智能化绿（lǜ）色化转型升级。强化在（zài）产业链循环（huán）畅通中的支撑带动作用。深入推进战略（luè）性重组和专业化整合，发挥龙头企（qǐ）业优（yōu）势，持续推动基础固链（liàn）、技术补链、优化塑链、融合强链。围绕产（chǎn）业链（liàn）部署创新链，加（jiā）快在重要领域和节点实现自主（zhǔ）可控，增强国内大循环（huán）内生（shēng）动力和可靠性。积极参与全球产业链优化布局（jú）。以高（gāo）质量共建“一带一路”为（wéi）重点，聚焦重点（diǎn）国家和重点（diǎn）项目（mù）深耕细（xì）作，增强（qiáng）资本（běn）、技术、人才等（děng）各类要（yào）素全球化（huà）配置（zhì）能力，提（tí）升（shēng）国际循（xún）环质量（liàng）和水平。

二是（shì）围绕（rào）提升科技（jì）创新（xīn）力深化改（gǎi）革，有（yǒu）效发挥在新（xīn）型举国体制中的重（chóng）要作用。加快原创（chuàng）性引领性（xìng）科技攻关（guān）。强化（huà）企业科技（jì）创新主体地（dì）位，加强基础（chǔ）性、紧迫（pò）性、前（qián）沿性（xìng）、颠（diān）覆性原创技术研究，尽快取得更多“从（cóng）0到（dào）1”的突破（pò），提升基础研究和应用基础研究能力（lì）。大力提高投入（rù）产出效率。突出科（kē）技产出、科技成果、科（kē）技转化（huà）、科（kē）技（jì）产业，构建以实效为导向的科技创新工（gōng）作（zuò）体系，强化以企业为主导的产学研深度融（róng）合，牵头建设更多高效协同的（de）创新（xīn）联合体（tǐ），打通产业（yè）应用（yòng）“最后一公里”。加快（kuài）建设（shè）科技创新国（guó）家战略人才力量（liàng）。完善科技人才评（píng）价机（jī）制，探索创（chuàng）新对科技人（rén）才的激励手段，赋予（yǔ）领军人（rén）才更（gèng）大（dà）技（jì）术（shù）路线（xiàn）决定权和经（jīng）费使用（yòng）权，建立更（gèng）有效的科技成果收益分享机制（zhì），让广大（dà）科技人才创新活力和创造潜能充（chōng）分释（shì）放。

三是围绕（rào）提高安全支撑力深化改革，着（zhe）力提升（shēng）安全发（fā）展能力水平（píng）。增强重要能源资源（yuán）托底作用。推进重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产，扩大优（yōu）质煤炭产能，构（gòu）建（jiàn）新型电力（lì）系统，提升种子自主可控和海外粮源掌控能力。强化重要基础设施建（jiàn）设。加大对通信网络等新型基础（chǔ）设施建设的（de）投入，强化对主干电（diàn）网、主干管网等网（wǎng）络的布（bù）局（jú），加快关键大通道和重要枢纽（niǔ）建设。坚决守住（zhù）不发生重大风险的底线。推动建（jiàn）立（lì）健（jiàn）全多层次债（zhài）务风险预警（jǐng）机制，强化重点领域投资（zī）管控，加强境外（wài）项目经营风险防控，有效防范（fàn）各（gè）类风险衍生或外溢。

四（sì）是围绕（rào）打（dǎ）造现代（dài）新国企深化改革，加快（kuài）完善中国特色国（guó）有企（qǐ）业现（xiàn）代公司治（zhì）理（lǐ）。提升（shēng）国有企业公司治理现代化水平（píng）。全（quán）面（miàn）落实“两个一以（yǐ）贯（guàn）之”，把党的领导贯穿到公司治理全过程，动态优化（huà）国有企业党委（wěi）（党（dǎng）组）前置研究讨论重（chóng）大经营管理（lǐ）事项清单。分层分（fèn）类落实董事会职权（quán），强化外（wài）部董（dǒng）事规范管理（lǐ）和履职支撑，完善（shàn）董事会向经理层（céng）授权制度（dù）。全面构建中（zhōng）国特（tè）色现代企业制度下的新（xīn）型经营责任制。更大（dà）力度推行管理人员竞（jìng）争上（shàng）岗（gǎng）、末等调整和不（bú）胜任退出相关制度，分类明（míng）确（què）并（bìng）优化员（yuán）工市场化退出的（de）标准和渠道，探索建立完善企（qǐ）业（yè）内部人才市场，真正按（àn）市场化机（jī）制运营。健（jiàn）全更加精准（zhǔn）灵活（huó）、规范高效的收（shōu）入分配机制。完善具有市场竞争优势的（de）核心关键（jiàn）人才（cái）薪酬制度，加大收（shōu）入分（fèn）配向基（jī）层关键岗（gǎng）位、作出突（tū）出贡献的一（yī）线苦脏险累（lèi）岗位倾（qīng）斜力度，推动中长（zhǎng）期激励政策（cè）更大范（fàn）围、更大力度规范实（shí）施，支持国有企业结合（hé）实际探索创新更多灵活的激励方（fāng）式。

五是围绕营造公（gōng）平竞（jìng）争市（shì）场环境深化（huà）改革，更大力度（dù）促进各类所有制企业（yè）共同发展。深入推进政企分开（kāi）、政资分开。充（chōng）分发挥市场在资源配置中（zhōng）的（de）决定性（xìng）作用（yòng），更好发挥政府作用，支持企业依（yī）法自（zì）主经（jīng）营。健全国资监管体制，放大专业化体系化（huà）法治化优（yōu）势，提（tí）升（shēng）监管信息化水平，更好发挥国有资本（běn）投（tóu）资运营公司功能（néng）作用。深化国（guó）有企业分类（lèi）核算（suàn）、分类考核。完善企业功（gōng）能界定与分类，设（shè）置更有针对（duì）性、个性化的考核指标。完善（shàn）公益（yì）性业务（wù）目录，深化公益性业（yè）务分类考核，建立与公益性业务分类核算（suàn）相适（shì）应（yīng）的补偿机（jī）制。加强同各类所有制企业的协（xié）同合作。积极稳妥（tuǒ）深化混合所有（yǒu）制改革，更好发挥积极股东作用（yòng），提升国有控股上市公司质量，鼓励国有企业与其他（tā）所有制企业加强各领域合（hé）作，在（zài）更深层次更高水平实现优势（shì）互补、互利共赢。 

发布名单（dān）

国资委（wěi）在其官网正式（shì）发布（bù）《关于印发（fā）创建世界一流示（shì）范企业（yè）和专精特新示范企业名（míng）单的（de）通知》。国资委下发的（de）名单显示，创建世界一（yī）流专精特新示范企业共200家（jiā）央地国（guó）企，大批A股上市公（gōng）司在列,其中包括： 

央企上市公司：航天信息、中航光电、中无人（rén）机、长安汽车（chē）、中瓷电（diàn）子、华能（néng）水电、华电重工（gōng）、长（zhǎng）江电（diàn）力、三峡能源（yuán）、一拖股份、中粮科（kē）工、美亚柏科、同（tóng）益中、中国中免、中国（guó）巨石、中复神鹰（yīng）、东方钽业、有研新材（cái）、当升（shēng）科技、时代电气、沃顿科技、信（xìn）科移动、中（zhōng）牧股份、天坛生物、新（xīn）兴铸管、际华集团、中国（guó）民航信（xìn）息（xī）网络（港股）、中国汽研（yán）。 

地方国（guó）资控股上市公司：北汽（qì）蓝谷（gǔ）、潞安环能、北方（fāng）稀土、上海（hǎi）电气、申通（tōng）地铁、华（huá）光环能、联环药业、杭氧股份、皖维高新（xīn）、合力股份、片（piàn）仔癀（huáng）、黑猫股份、华鲁恒升、新风光、浪（làng）潮信息、华菱线缆、风华高科（kē）、白云机场、贵绳股份、锡业股份、大（dà）连（lián）重（chóng）工、中红医疗。