鄂钢（gāng）医（yī）院诊疗科目（mù）范围为（wéi）：预（yù）防保健科、内科、外（wài）科、妇产科、儿科、眼科、耳（ěr）鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、精（jīng）神科、感染性（xìng）疾（jí）病科、急诊（zhěn）医学科、康复医疗科、麻痹（bì）科（kē）、医学检（jiǎn）验科（kē）、病理科、医学影像科、中医（yī）科（kē）。

然而，这（zhè）样一家体量不小、曾名噪一方的大（dà）医（yī）院，却慢慢（màn）开始走下坡（pō）路——

有着“烧伤、烫伤请到鄂钢”的（de）口碑，新任（rèn）科主任却带着全科医护人（rén）员集体跳槽；仅在2015年，医院流（liú）失（shī）了29位骨干，部（bù）分科（kē）室被迫“关（guān）门”；医院唯（wéi）一的（de）单排CT早已不能（néng）使用；而唯一的彩超也因连续使用十五（wǔ）年，无法维修；医院周边一公里范围内冒出了鄂（è）州市中心医院、市中医（yī）院以及市妇幼保健院等多家医院，市场竞争激烈……

恰在2009年，新医改方案提出，积极（jí）引（yǐn）导社会资本（běn）以多种方（fāng）式（shì）参与包括国有企业所（suǒ）办医院在内的（de）部分公立医院改制重（chóng）组。这让鄂钢医（yī）院看到（dào）了希望。于（yú）是，2010年开始，鄂钢医院开始与社会资本接触（chù），谋求改制。

2010年，鄂钢（gāng）医院（yuàn）与北京一家公司签订了框架协议，但报到武钢总（zǒng）部（bù）被叫停，其理由（yóu）是不能（néng）和民营企（qǐ）业合作。接（jiē）下来，又与华润医疗接（jiē）洽，经过（guò）两年的马拉松商谈，最（zuì）后却无疾而（ér）终。接着（zhe），鄂钢公司申请（qǐng）把（bǎ）医院交给地方政府进行属地化管（guǎn）理（lǐ），但因费用问题被鄂州市搁置。

2015年下半（bàn）年，鄂钢医院准备与北京一家药企合作，后（hòu）又因（yīn）公司高层人事（shì）变动搁浅。此后医院向全国征集合作（zuò）伙伴，先后有30余家企（qǐ）业进行了实地考（kǎo）察，却最终未能落（luò）定。

2016年（nián）8月10日，鄂（è）钢医院在上海联合产权交易（yì）所挂（guà）牌，公开（kāi）转让（ràng）100%股权。

2016年9月26日，海（hǎi）南海药发布（bù）公告（gào），以3.4亿（yì）元成功（gōng）中（zhōng）标，成为鄂钢医院100%股权项目的受让方（fāng），转（zhuǎn）让方为（wéi）武汉钢铁集团（tuán）鄂城钢铁有（yǒu）限责任公司。海南海药决定（dìng）投资5000万元（yuán）对医院环境、诊疗设备、信息化系统进行更新（xīn）改（gǎi）造，后期又批复（fù）1.2亿元增资计划。鄂钢（gāng）医院正式挂牌“海（hǎi）南海药（yào）鄂钢医院”。

几天后，海南海药战（zhàn）略合作方（fāng）——上海烽康医疗投资有限公司正式进驻鄂钢医院，成为（wéi）鄂钢医院的管理方，对医院进行（háng）“四化”转型（xíng）：清晰化的产权实（shí）现责权利（lì）统（tǒng）一；市场化（huà）的导向保证效率优先，实现效率与公益性的统一；企业化的管理使决策与执行相统一；专业（yè）化的运营实现所有（yǒu）权与经（jīng）营权分开，从（cóng）管人财物到管资产。

2017年医院投资1500万购买及更新医疗设备（bèi），其中（zhōng）万元以上设备有36台。

医（yī）院内部实（shí）施绩效改革，推行科主（zhǔ）任负责（zé）制，按照（zhào）“多（duō）劳多得，优劳（láo）优得”的原则进行绩效分配（pèi），形成分配制度上的差异化，调动员工的（de）积（jī）极性和（hé）主（zhǔ）动性。2016年底至2017年初的四个月间，医（yī）院员工（gōng）工资经历了四次（cì）上（shàng）调；2017年上（shàng）半年，部分科（kē）主任的（de）绩效收入已经超过当地最大体量医（yī）院相应科（kē）主任（rèn）的水平。此外，医院还实施机（jī）构精简，调整职能，将原先11个部门整合为8个部门，部长和护士长（zhǎng）实行（háng）竞聘上岗（gǎng），精（jīng）简管理人员（yuán）21人。

同（tóng）时，鄂（è）钢医院与武汉协（xié）和医院的技术服务协作进一步深化，协和医院的专（zhuān）家教授（shòu）每周都会来院坐诊、会诊（zhěn），进行技（jì）术指导。此外，鄂钢医（yī）院还与7家市属医疗机（jī）构签订了医联体协议，建立了238个（gè）医疗服（fú）务网点，覆盖（gài）了全市（shì）城区及乡（xiāng）村并向邻（lín）近黄冈、黄石、咸宁等地（dì）市（shì）辐射。

新股（gǔ）东和管理方接（jiē）手（shǒu）一（yī）年后（hòu），不仅实现扭亏为盈，而（ér）且医保、新农合病人越来越多，几个（gè）科室成为全市技术最好的科室，医（yī）院重（chóng）新开始声名（míng）远扬。2017年，医院收入（rù）较上年上涨约（yuē）15%，药占比下降至34.83%；甲级病历率上升至（zhì）95%；住院患者次（cì）均（jun1）费用（yòng）下（xià）降5.74%。

2017年1、2月份，鄂钢医院延续2016年（nián）业绩下滑趋势（shì）且非常（cháng）严重，较去年同期收（shōu）入减少24.18%；3月（yuè）初开始（shǐ）触底反弹，3-6月持（chí）续4个月（yuè）平均（jun1）同比正增长9.19%，其中5月达到历（lì）史同期最高水平，医院整体（tǐ）进入上升通道。

总体来看，海南海药并购介入后，鄂钢医院投后管理（lǐ）显（xiǎn）著。通（tōng）过硬（yìng）件设施升级改造（zào）、实施绩效制度改革、与武汉协和（hé）医院达成技术合 作、与基层医疗机构组建医联体等措施，鄂（è）钢医院业务出现上升拐（guǎi）点，2017年，鄂钢医院实现门诊挂号7.6万人（rén）次，同比增 长14.81%；出院人数0.96万人次，同（tóng）比增长24.62%；手术1765人次，同比增长63.27%；营业收入12250.68万元（yuán），同比增（zēng）长41.31%； 利（lì）润103.75万元（yuán），同比增长355.62%，收入、利润均（jun1）创历史新高。

目（mù）前，鄂钢医院（yuàn）仍属非营利性医疗机构，免征（zhēng）企（qǐ）业所得税和增值（zhí）税。

可以说，这样的（de）案例并不多见。鄂钢医院改（gǎi）革锐变（biàn）过程中（zhōng）的一些细节，可以为更多（duō）国企医（yī）院改制提（tí）供借鉴。

文（wén）章来源：昆仑策网【综合编发（fā）】

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