中交集团（tuán）所属中（zhōng）交一公局集团自入选“双百”名录以（yǐ）来，深（shēn）刻领悟国（guó）务（wù）院国资委改（gǎi）革精神，“吃透”混改的（de）政（zhèng）策要求，在中交（jiāo）集团的指导下，大胆创（chuàng）新、全面论证、稳慎实践，全（quán）面践（jiàn）行混合之路，实现国有（yǒu）资（zī）本做强做（zuò）优（yōu）做大。截至2021年上半（bàn）年，中交一公局（jú）集团累计投资18家（jiā）各具特色（sè）的股（gǔ）权多元（yuán）化和混合所有制公司，以投入5.2亿元资本金，掌握10亿资（zī）本金规（guī）模的企业，吸引非公资本2.5亿（yì），放大了（le）国有资本效（xiào）能。

 

健全管控体系，建（jiàn）立（lì）股权管理制度流程

一 是建立股权管（guǎn）理体系（xì）架构（gòu）。党委对股（gǔ）权决策方向负（fù）总（zǒng）责（zé），董事（shì）会落实股权管理（lǐ）的（de）决策作用，组建（jiàn）由战（zhàn）略发展部牵头，财务（wù）资金（jīn）部、法律（lǜ）风控部为核心的股权管理“专（zhuān）班”，配置投（tóu）前（qián）、投后专职（zhí）管理岗（gǎng）位人（rén）员，组建近（jìn）50人（rén）的（de）外派董高监（jiān）队伍。

二 是建立健全股权管理（lǐ）的根本制度。搭建股（gǔ）权合作公（gōng）司全（quán）过程制度管控体（tǐ）系（xì），从（cóng）股权投资、法人治（zhì）理、人事管理、业务管理、重大信息（xī）等（děng）7个方面进行（háng）规（guī）范；注（zhù）重明（míng）事立人，形成一（yī）套派出人员“选（xuǎn）、派、评、退”的全过程制度（dù）规范。

三 是强化流程（chéng）管（guǎn）理，严（yán）把风险管控。开（kāi）展法律尽调、财务审（shěn）计、资产评（píng）估（gū）和并购项目过（guò）渡期审计等风险（xiǎn）控（kòng）制流程（chéng），精（jīng）准制定股权投资的模（mó）式（shì）、路径，组织评审，履（lǚ）行中（zhōng）交集团（tuán）、中交一公局集团的股权投资决策程序（xù）。

 

践行初心使命，用活用实混（hún）改工具

一 是补短板、促转型、做引领（lǐng）。横向（xiàng）拓（tuò）展基础（chǔ）设施综合服务商（shāng）产业链，出资组建一（yī）公局建工集团等子公司。纵向引领运营能力的升级，利用（yòng）股（gǔ）权模式中标（biāo）“天（tiān）津地铁2、3号（hào）线”存量运营项（xiàng）目（mù）。

二（èr） 是扩资（zī）源（yuán）、增规模、促提升（shēng），与多家地方政府股（gǔ）权、设（shè）计院（yuàn）开展股权（quán）合（hé）作（zuò），成立（lì）以“区域综合性装配（pèi）式、绿色（sè）建材”为核心的新型装配式产业，布局双（shuāng）碳；与（yǔ）地方平（píng）台公司充（chōng）分合（hé）作，控股参股中（zhōng）交宏泰（tài）公司、中（zhōng）交苏州公司、城市更（gèng）新等股（gǔ）权合作（zuò）公司（sī）。

 

转换经营机制（zhì），践（jiàn）行（háng）现代化企业的管理要求

一 是认真履行股东（dōng）权利义（yì）务。累（lèi）计组织股东（dōng）会74次，按股东决（jué）策（cè）清单出具202项决策（cè）事项（xiàng）。建立（lì）董事会（huì）议题（tí）的审（shěn）核机制，仅2020年把控（kòng）议（yì）题65项（xiàng），有（yǒu）效降低股权合（hé）作投后风险。

二 是切实发挥董事会、监事会的（de）治（zhì）理功（gōng）能。8家控股公司均实行“三会一层”清单化（huà）管理，充分发（fā）挥董（dǒng）事会重大事项自主决策，仅2020年召开董（dǒng）事会（huì）次（cì）数41次，决（jué）议事项113项。

三（sān） 是（shì）外派经理层关键岗位真正“坐到”股权公司。发挥双（shuāng）方（fāng）股东（dōng）优势，利用外派（pài）人员（yuán）架（jià）起资源链接纽带，将一公（gōng）局集团发（fā）展优势（shì）、资源优（yōu）势、管理（lǐ）优势带到股权公司。

四 是（shì）将党建优势融入股权（quán）合作公司。制（zhì）定（dìng）并印发《混改公（gōng）司党组织建设方案》，目（mù）前（qián）8家控股混合所有（yǒu）制（zhì）公（gōng）司均完成党组织建立，覆盖率100%。

 

股（gǔ）权管理成效显著，综合竞争力大幅提（tí）升

一 是战略（luè）同盟已成规模，实现“千（qiān）亿级”合作效能。新业态方（fāng）面，形成板块引领、市场协同、业态提（tí）升的综合效（xiào）能，截止（zhǐ）到7月底（dǐ）新业态项目累（lèi）计达265亿。进城方面，已（yǐ）实（shí）现656亿城市片区项目、40亿智慧（huì）城市项（xiàng）目，累计达700亿（yì），实现（xiàn）了千亿级发展效能（néng）和支撑作用。

二（èr） 是基础设施（shī）综（zōng）合服务商能（néng）力（lì）更（gèng）强。中交（jiāo）一公局集（jí）团（tuán）实质控制公路、铁（tiě）路、市政、建（jiàn）筑、水利（lì）、机电六（liù）大类（lèi）施工总承（chéng）包资质，市政、房屋建筑、公路、风景（jǐng）园林四类工（gōng）程设（shè）计（jì）甲级资质等，大幅提升企业全产业链、基础设施综合服（fú）务商的（de）竞争力（lì）。

三 是转化经（jīng）营机制（zhì）效（xiào）果显著，股（gǔ）权公司健康发（fā）展（zhǎn）。8家控（kòng）股股权公司充（chōng）分发挥灵（líng）活的市场化经营机（jī）制，水（shuǐ）利公司、环保公司等公司根据发展（zhǎn）定（dìng）位，经理层自主决策管理人员的能（néng）进能出、能上能下。随着股权公司（sī）的治理深入（rù），营业收入、利润贡献、股权分红的改革红利（lì）将逐步显现，持续推动股权公司健康（kāng）发（fā）展，助力（lì）一公局集团高质量的“双千（qiān）亿（yì）、500强”目标实现。