各省、自治区、直（zhí）辖（xiá）市旅游（yóu）发展委员会（huì）、旅游局（jú）、卫（wèi）生和（hé）计划生育（yù）委员会、中医（yī）药（yào）管理（lǐ）局，新疆生产（chǎn）建（jiàn）设兵团旅游局、卫生局：

为深入贯彻落实国务院《关于促进旅游业改（gǎi）革发展（zhǎn）的若干意见》、《中（zhōng）医药发展（zhǎn）战略规划（huá）纲要(2016—2030年)》、《中医（yī）药（yào）健康服务发展（zhǎn）规划（huá）（2015—2020年（nián））》文件精神，加快（kuài）促进《国务院办（bàn）公厅（tīng）关于进一步促（cù）进旅游投资（zī）和（hé）消费的若（ruò）干意见》和《国家旅游（yóu）局 国家中医（yī）药管（guǎn）理局关于促进中医药健康旅游发（fā）展的（de）指（zhǐ）导意见》部署的（de）重点任务（wù），国家旅游局、国（guó）家中医（yī）药管理局（jú）决定联合（hé）开展“国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）”创建工作，现将有关事项通知如下：

一（yī）、目标及（jí）意义

用3年（nián）左右时间（jiān），在全国建成10个国家中（zhōng）医（yī）药健康旅游示范区，100个国家中医（yī）药健康旅游示范基地，1000个国（guó）家中医药健康旅（lǚ）游示范项（xiàng）目。

通过国家中医药健康旅游示（shì）范区（基地、项目）建设工作，探索中（zhōng）医药（yào）健康（kāng）旅游发展的新理念（niàn）和（hé）新模式，创（chuàng）新发展（zhǎn）体制机制，推（tuī）广（guǎng）应（yīng）用互联（lián）网技术（shù），在产业化改革创新等方（fāng）面先（xiān）行先试，推动（dòng）旅（lǚ）游（yóu）业与养老相结合，与中（zhōng）医药（yào）健康服务业深度融合，成为特点鲜明、优势明（míng）显、综（zōng）合实力强（qiáng）、具有示范辐射作用和一定影（yǐng）响力的国家中医药健康（kāng）旅游示范区（基地、项目），全面推动中医药健康旅游快速发展。

二（èr）、基（jī）本原则

（一）行（háng）业指导、统筹（chóu）协调

国家旅游局和国家中（zhōng）医药管理局负责对（duì）中医药健康（kāng）旅游示范（fàn）区（基地（dì）、项目（mù））建设的宏观指导，联（lián）合成（chéng）立（lì）国家中医药健康旅游专家委（wěi）员会，具体负责中医药健康旅游示范区（基地、项目）有（yǒu）关标准制订、遴选评（píng）审、建（jiàn）设验收、业务指导等技术性工作。

（二（èr））政府引导（dǎo）、市场驱（qū）动

地方政（zhèng）府通过政策引（yǐn）导对示范区（基地、项目）建（jiàn）设予以积极支（zhī）持（chí），同时充分（fèn）发挥市场（chǎng）配置（zhì）资源的决定性作用，大（dà）力培（péi）育中（zhōng）医（yī）药健康旅游产业。

（三）择优创建（jiàn）、动态管（guǎn）理（lǐ）

地方政（zhèng）府优先选取中医药健（jiàn）康旅游资源及产品有基础、有（yǒu）特色（sè）、有（yǒu）优势的地区和项目地（dì）开展示范区（基地（dì）、项（xiàng）目（mù））的创建工（gōng）作（zuò），强化调研指导、跟踪检查和督（dū）促落实。国家旅游局（jú）和国（guó）家中医药（yào）管理局将对示范区（基地（dì）、项（xiàng）目）建设实施动态监测（cè），规范管理（lǐ）。

三、组织实施

（一）申报对（duì）象

1．示（shì）范（fàn）区

申（shēn）报对象原则上（shàng）为各地市级（含）以下的市（区、县（xiàn））。

2．示范基（jī）地

申（shēn）报对象为（wéi）独立法人机构，如医院、诊所、药店（diàn）、景区（点（diǎn））、度假（jiǎ）村、宾馆及中（zhōng）药材种养殖（zhí）基地、中药生产（chǎn）企业、中医药文化宣传机构等（děng）。

3．示（shì）范项目

申报对象为独立法（fǎ）人机构（gòu）（可以若干（gàn）个联合申报），且能（néng）够提供较好的（de）中医（yī）药健康旅游的（de）相（xiàng）关产品、产品组（zǔ）合、服务包、线路（lù）、主题（tí）会议会（huì）展、节庆活动等服（fú）务内容（róng）。

（二）申（shēn）报条件

1．示范区（qū）

（1）基本（běn）条件：当地（dì）政（zhèng）府成立中（zhōng）医药健康旅游工作领导协调机构，有持续的经费投入，制定中（zhōng）医药健康旅游专项规（guī）划，出台支持中医药健康（kāng）旅游发展（zhǎn）的相关政策措施。

（2）具有若干个特（tè）色明显的、有一（yī）定规模效（xiào）益的中医（yī）药健（jiàn）康旅游（yóu）实（shí）体组成的（de）区域。

（3）具（jù）有良好的生态环（huán）境、完善的旅（lǚ）游基础设施（shī）和公共服务体（tǐ）系。

（4）中医药健康旅游产品特色突出，具有（yǒu）较强（qiáng）吸引力和国内外（wài）市场影响力，形（xíng）成一定的品牌效应（yīng）。

（5）中医药健（jiàn）康旅游产业链相（xiàng）对完整，已形成一定市（shì）场规模和特色的中医药健（jiàn）康旅游产业集群（qún）。

2．示（shì）范基（jī）地（dì）

（1）基本（běn）条件：具有与中医药健康（kāng）旅游（yóu）服务相匹配的生态环境（jìng）、场（chǎng）地、设施、技术、人员（yuán）、资金和（hé）旅游接待能力（lì）。

（2）能稳定（dìng）持续开展中医药健康（kāng）旅游业务，且特（tè）色鲜明，形成规模（mó），具（jù）有一定的吸引力。

（3）具有明确的中医药健康旅游发展目标、规划（huá）措施以及相关保（bǎo）障措施。

（4）有相对稳定的业务渠道和需（xū）求市场（chǎng），并具有（yǒu）良好的服务品质（zhì）、社（shè）会信誉及经济效益（yì）。

3．示范项（xiàng）目（mù）

（1）基本条件：项目牵头申报单位具有项目整合、优化（huà）配置及组织能力，项（xiàng）目特色（sè）鲜（xiān）明（míng），具有创新性和可（kě）持（chí）续性，能在某一领域带动和促进中（zhōng）医药健康旅游事业发展。

（2）能（néng）稳定（dìng）持（chí）续开展中医药健（jiàn）康旅（lǚ）游业务（wù），具有一定的（de）吸引（yǐn）力，效益较好。

（3）制定（dìng）出详细、可（kě）行的项（xiàng）目发（fā）展规划。

（4）有相对稳定的业务渠道和需求市场（chǎng），并（bìng）具有良好的服务品（pǐn）质和社（shè）会信誉。

（三）申报及认定程序

1．自愿申报

由符合条件的地（dì）方政府向省级旅游和中医药管理（lǐ）部门提出“示范区”申请（qǐng），由符（fú）合条件的单位机构通过所在地中医局、旅游局逐级提出“示范基地”、“示范项目”申请。

2．联合推荐

省级旅（lǚ）游和中医药管理部（bù）门择优推（tuī）荐符合条件、发展（zhǎn）潜力大、示范作用（yòng）强的（de）单位，联合向（xiàng）国家旅游局（jú）和国（guó）家中医药管（guǎn）理局推荐。每个省份（fèn）推荐（jiàn）示范区不（bú）能超过2个（gè），示范基地不能超过10个。示范项目3年内可以滚动连续申报，不（bú）受时间数量限制。

3．专家（jiā）评审

专家委（wěi）员会（huì）对（duì）各省（区、市（shì））推（tuī）荐的申报材料进（jìn）行评审、实地核查（chá），提出评审意见和创建单（dān）位建议名（míng）单。

4．审（shěn）核发布

国家（jiā）旅游局（jú）和国家中医药管理（lǐ）局根据专（zhuān）家（jiā）评审意见（jiàn），按（àn）照“总量（liàng）控制、不（bú）搞（gǎo）平衡（héng）、优中选优”的原则，联合（hé）确定国家中医（yī）药健康旅游示范区（基地、项目）创建名单（dān）并发布。

5．建设验收（shōu）

国家（jiā）中医（yī）药健康旅游（yóu）示范区（基地、项目（mù））创建周期为3年，建设期（qī）满（mǎn），由专家委员（yuán）会对中医药健康旅游示范区（基地、项（xiàng）目）建设工作进行验收，根据验收结果，认定“国家（jiā）中医药（yào）健康（kāng）旅游示（shì）范区（基地（dì）、项目）”。

（四）申报材料

1．省级旅游和中（zhōng）医药管理部门（mén）推荐材料：

（1）省级旅游和中（zhōng）医（yī）药管理部（bù）门联（lián）合推荐意见；

（2）中医药健康（kāng）旅游示（shì）范区（基（jī）地、项目）推荐汇总表（附件1）。

2．主体申报单位（机（jī）构）材料：

（1）申报表（按示范区、基地和项目类别分别填报附件2-4对应（yīng）表格）；

（2）成立的中医药健康旅（lǚ）游工作领导协调（diào）机构文件；

（3）出台的促（cù）进中医（yī）药（yào）健（jiàn）康旅游发展的（de）政策和规划；

（4）近3年中医药（yào）健康旅游发（fā）展（zhǎn）情况（kuàng）报告（gào）；

（5）组织（zhī）机构（gòu）代码证、营业执（zhí）照复印件（加盖公（gōng）章（zhāng））；

（6）法人证书及法定代（dài）表（biǎo）人的有效身份证明复印件（jiàn）（加盖公章）；

（7）中医药健（jiàn）康旅游相关证明材料（如（rú）协议、合（hé）同、认证证书等）；

（8）能反映申报（bào）单位开展中医药旅游工作的社（shè）会信誉和所处行业地位的证明材料（如（rú）荣（róng）誉证书（shū）、宣传报（bào）道等）。

四、有关要求

（一（yī））认（rèn）真遴选

各省（区（qū）、市（shì））旅游（yóu）和中医药管理部门要（yào）加（jiā）强沟（gōu）通和协调，严格（gé）按照（zhào）有关要求认真遴选和推荐，于2016年9月15日之前（qián）将申报材料纸质及电子版（bǎn）报（bào）送国家旅游局、国家中医药管理（lǐ）局（jú）（各（gè）一式3份）。

（二）积极支持

申报（bào）创建国家中医药健康（kāng）旅游示范区（基地、项（xiàng）目）的地方政府，要制定明确的工（gōng）作计划和实施方案，出台（tái）具体的政（zhèng）策措施，省级旅游和（hé）中（zhōng）医（yī）药管理部门应对（duì）获得国家（jiā）中医药健康旅游示（shì）范基地、示范项（xiàng）目的单位在专项资金、规划编制、人才培训、宣（xuān）传推广等（děng）方面（miàn）给予大力支持。

（三）加强管理（lǐ）

省级旅游（yóu）和中医（yī）药管理部门要对示范区（基地、项目）建设加强（qiáng）业务指导和（hé）监督管理，及时总结有效做法、成功经验及推广模式，发挥示（shì）范区（基地、项目（mù））建设的（de）引领和示范作用。

五、联系方式

1．国家旅游（yóu）局规划（huá）财务司（sī）

联系（xì）人：规划（huá）发展处 宋（sòng）红梅、倪灵

电 话（huà）：010-65201440/1438

传（chuán） 真：010-65201500

邮 箱：ghc@cnta.gov.cn

2．国家中医（yī）药（yào）管（guǎn）理局国际合作司（sī）

联系（xì）人：亚美多边处 石姗嫣、金阿宁

电 话：010-59957716/7717

传 真：010-59957721

邮 箱：jinaning@satcm.gov.cn

国家旅游局 国（guó）家中医药管理局

2016年7月7日

相关附件：中医（yī）药（yào）健康旅游示范区（qū）通知附表