随着国企改革三（sān）年行动不断深入，国资委（wěi）针对上市公司（sī）提出了更（gèng）高的要求（qiú），不断完善公司治理机制。

    《中国经营报》记者了解到，近（jìn）日（rì）国资委党委委员、副主任翁杰明表示，要全方位（wèi）加强独立（lì）董（dǒng）事队伍建设，将探索在中央企业控股上市（shì）公司推进独（dú）立董事专（zhuān）业尽责、科（kē）学（xué）决策（cè）、有效制衡的作用发挥机制（zhì）。

建（jiàn）立独立董事（shì）人才库（kù）

      要（yào）全方位加（jiā）强独立董事队伍建设（shè），借鉴中（zhōng）央企（qǐ）业集（jí）团层（céng）面外部董（dǒng）事队伍（wǔ）建设（shè）的有益做法。

      独立董事在监督（dū）董（dǒng）事会经营（yíng）管理（lǐ），保护投资者利（lì）益方面发挥（huī）着重要作（zuò）用。

    《关于在（zài）上市公司建（jiàn）立独立董事制（zhì）度的指导意见》指出，“上市（shì）公司独立董事是指不在（zài）上市公司担任除（chú）董（dǒng）事外的（de）其（qí）他职（zhí）务，并与其所受（shòu）聘的上市公司及其（qí）主要股（gǔ）东不存在（zài）可能（néng）妨碍其进行独立客观判断关（guān）系的董（dǒng）事。”

      独立（lì）董事不受控股股东和公司管（guǎn）理层（céng）的限（xiàn）制，并对公司事务做出独立判（pàn）断的董事（shì），其在改善管理（lǐ）结构、促进企业信息（xī）披露、避（bì）免上（shàng）市公司虚（xū）假行为（wéi）发（fā）挥（huī）监督功能并保护中小投资者利益。

      独（dú）立董事所发挥的作用日益（yì）重要（yào）。由（yóu）于经验丰富，一些上市公（gōng）司的负责人（rén）在退休后（hòu）会被聘请到（dào）其他上市公司担任独立董事。

      中国宝武钢铁集团有限公司（以（yǐ）下简称“中国宝武”）人士向（xiàng）记者表（biǎo）示（shì），“我们建（jiàn）立（lì）了外部董事人才（cái）库。”

   “我们积极提升外部董事履职能（néng）力（lì）。建立外部（bù）董事履职培（péi）训制度和培训课程（chéng）体系，包括公司（sī）战略管（guǎn）理（lǐ）模块、公司（sī）治理及董事（shì）会（huì）运作模块、公司投融资（zī）决策模块、资本（běn）运营模块、风险管理等五大（dà）模（mó）块。”该（gāi）中国宝（bǎo）武人士表示，“通过发挥专家资源优势（shì），支持二级子企业（yè）完善公司治理和创新发展，做（zuò）到外部（bù）董事资源在全集团内统（tǒng）筹配置（zhì），以更好贯彻集团战略意图。”

      同时（shí），央企对（duì）外部（bù）董事也进行考核。

    “优化外部董事考核体系。坚持绩效导向，实行（háng）年度和任期评价，评（píng）价内容包括忠实勤勉、严于律己、科学（xué）决策（cè）、监督问（wèn）效、建言（yán）献策（cè）等多方面内容。中国（guó）宝武全部二级子企业董事会（huì）均（jun1）实现外部董事（shì）占（zhàn）多数（shù），且（qiě）独立董（dǒng）事不少于 1 名。”前述（shù）中国宝（bǎo）武人（rén）士称。

      在（zài）选择独立董事过程中（zhōng），中（zhōng）国神华能源股份有限公司(以下简称“中国（guó）神华”)非常看（kàn）重（chóng）独立董事的（de）背景。

      中国神华相关人士（shì）向记者（zhě）表示，“我们坚持（chí）政治（zhì）合（hé）格原则，从行业（yè）背（bèi）景、管理（lǐ）经验和（hé）社会声望等维度高标准选聘独立董事，现有 3 名独（dú）立董事均（jun1）为行业内领军（jun1）人才（cái），具有（yǒu）能源、金融、财务和法律等方面（miàn）的（de）丰富经验，为董事会充（chōng）分发挥作用奠（diàn）定（dìng）坚实基础。”

      翁杰明要求，“要全方位（wèi）加强独立董事队伍建设，借鉴中央企业（yè）集（jí）团层面外部（bù）董事队伍建设（shè）的有益（yì）做法，拓（tuò）宽独立董事来源（yuán）渠（qú）道，严把（bǎ）独立董事入口关，支持中智公司等第三方机构牵头建立独立董事人才（cái）库。”

独（dú）立（lì）董事需有（yǒu）效履职

      规（guī）范独（dú）立（lì）董事履职管理，切实提高独立董事履职能力。

      为了让独立董事能够全面履（lǚ）职，中国神华定期向独立董（dǒng）事（shì）报送（sòng）月度运营（yíng）数据（jù）、公司重要（yào）文件和最新监（jiān）管要求等信息，组织独（dú）立董事参加公司重要会（huì）议，保障独立董事知情权。

      此（cǐ）外，独立董（dǒng）事也会（huì）进行现场调研（yán）。

    “围（wéi）绕重点工程、重要市（shì）场、重（chóng）要工作和紧要事项，我们组织（zhī）独（dú）立（lì）董事深入现场调研（yán），保障科（kē）学决策。”前（qián）述中国神华人士表示，“我们建立健全沟通机制，充分听取（qǔ）独立董（dǒng）事意见，并将意（yì）见采纳情况及（jí）时向独（dú）立董事反馈形成（chéng）闭环。”

      新（xīn）疆（jiāng）天山水泥股份有限公司（以下简称“天山水泥”）人士向记者表示（shì），目前天山水泥各级企业中由非国有股东提名（míng）并（bìng）担任董监高职务的人员（yuán）共 233 名，比（bǐ）如非国有股（gǔ）东虎（hǔ）山（shān）集团董事长张剑星担任天山水泥监事，有（yǒu）效发挥监督（dū）作（zuò）用。

    “为了（le）充分发挥独立董事作（zuò）用，天（tiān）山水泥建立会前沟通、定期通报、专题调研、决议跟踪等闭环管（guǎn）理机制（zhì），支持独立（lì）董事有效履职（zhí）。落实经理层职权，建立董（dǒng）事会向（xiàng）经理（lǐ）层授权制度，董事长（zhǎng）和非执行董事一般不参与经理层决策，充（chōng）分保障（zhàng）经理层（céng）履（lǚ）职行权。”上述天（tiān）山水泥（ní）人士（shì）表示。

      翁杰明要求，规范独立董事（shì）履职管理，切（qiē）实（shí）提高（gāo）独立董事履职能力，保证独（dú）立董事发挥（huī）专业（yè）性（xìng），强化独立董事履职支（zhī）撑和业务培训，定期提供企业经营动（dòng）态信息，安排深（shēn）入调研，鼓（gǔ）励上市公（gōng）司为独立董事（shì）购买责任险（xiǎn）。

      董事趋向高学历

      康恩贝（bèi） 11 名董事中（zhōng）含外部董事 6 名（míng），均为博士学历（lì）高（gāo）层次人才。

      未来，资本市场上，优质的国有企业将表现得更加活跃，先进的技术和管理方法正在向国有企业深层渗入。

      浙江康恩贝制药股份有限公司（以下简称“康恩贝”）负（fù）责人向记者表示：“我们聚焦公司发展、功能（néng）发（fā）挥，公司党委、董事（shì）会（huì）、经理层（céng）按（àn）业务分级授权相关（guān）规定充（chōng）分履职行（háng）权，其中董事会已实现‘外大于（yú）内’。”

      据了解，康恩贝 11 名董事中含外部董事（shì） 6 名，均（jun1）为博（bó）士（shì）学历高（gāo）层（céng）次人才。其中 4 名（míng）为独立（lì）董事；专业委员会也持（chí）续发挥对投（tóu）资并购、绩效（xiào）、科研创新（xīn）等（děng）工作的（de）论证指导（dǎo）作用（yòng）。“各（gè）司其职、各（gè）负其责（zé）、协（xié）调（diào）运转（zhuǎn）、有效制衡的公司治理机（jī）制加（jiā）快形成。”前（qián）述康恩贝人士（shì）表（biǎo）示。

      目前，国（guó）企改革三年行动已进（jìn）入关键的收官阶段。国务院（yuàn）国（guó）企改革领导（dǎo）小（xiǎo）组办（bàn）公室专（zhuān）门召开地方国企改（gǎi）革三（sān）年行动推进会，对（duì）决（jué）战决胜（shèng）三年行动做出了全面（miàn）部署、提出了明确（què）要求。

    “争做深入实施国企改革（gé）三（sān）年行动的表率。”翁杰（jié）明表（biǎo）示，上市（shì）公司本（běn）身就是改革的产物，理应走在改革的前列（liè）。上市公司（sī）对（duì）国企（qǐ）改革三年行动的“规定动（dòng）作”，要加力提速、不打折（shé）扣、率先（xiān）高质量完（wán）成。要重点抓（zhuā）好市场化（huà）机（jī）制建设，在上半年对涉及（jí）市场化（huà）机制的（de）关键举措，包含（hán）前（qián）置研究清单（dān）、落实董（dǒng）事会职（zhí）权、经理层成（chéng）员任期制契约化、管（guǎn）理（lǐ）人员竞争上岗、末（mò）等调整和不胜任（rèn）退出（chū）、对核心（xīn）关键人才建立（lì）具有竞争力的薪酬分配机（jī）制等多个方面进行梳理自查，确（què）保（bǎo）在上市公司及其（qí）子企业按（àn）要（yào）求分别落实，没有重大（dà）遗漏（lòu）。